E網相聯一卡暢行全國高速公路ETC聯網工作聚焦
2015-07-02
車上那個小小的ETC（電子不停車收費系統(tǒng)）標簽，它的“活動范圍”正在逐步擴大。
6月30日，河南、湖北、廣東、貴州四省高速公路ETC與全國ETC并網。至此，全國ETC聯網省市達到18個。按照交通運輸部全國ETC聯網工作部署，到今年年底，將有29個省份基本實現ETC聯網。
國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網等工作，使交通真正成為發(fā)展的先行官。全國ETC聯網也是今年交通運輸部公布的更加貼近民生10件實事之一。交通運輸部部長楊傳堂強調，今年既要確保已聯網的14個省市ETC平穩(wěn)運行，又要推進2015年基本實現全國ETC聯網總目標。
然而，全國高速公路超過10萬公里，要將各自ETC聯成一張網，讓近萬條ETC車道、千萬張ETC通行卡和五萬多個讀卡機具執(zhí)行統(tǒng)一標準，并不是一件簡單的事情。
從京津冀、長三角聯網試點開始，到去年14個省市實現聯網，再到今年奮力實現其他15個省份聯網，交通運輸部路網中心分管ETC聯網工作的相關負責人稱，這是一個不斷闖難關的過程，艱辛且艱難，但奮力拼搏后總有喜人收獲。
14個聯網省市平穩(wěn)運行
去年12月26日，北京、天津、河北、山西、山東、上海、浙江、江蘇、安徽、江西、福建、遼寧、陜西和湖南等14個省市實現ETC聯網。
聯網后的半年來，14個省市ETC聯網運行平穩(wěn)。
部路網中心提供的數據顯示，自去年12月26日至今年6月底，14個聯網省市的ETC用戶總量由909萬增長到1300多萬，增幅約43%，日均ETC跨省出行達38萬輛次。這說明ETC已被越來越多的用戶認可。部路網中心ETC清分結算系統(tǒng)和各聯網省市ETC清分結算系統(tǒng)運行平穩(wěn)，交易數據日清日結，清分結算正確率為100%，資金劃撥及時率、正確率均達100%。
同時，6個月來ETC用戶跨省投訴量也呈下降趨勢?！斑@得益于運營管理和服務水平的不斷提升。我們不僅要解決用戶投訴的個案，還要通過歸類、分析投訴案件，找出并解決關鍵問題，避免同一類問題再次發(fā)生?！辈柯肪W中心收費公路聯網結算管理中心（以下簡稱ETC國家中心）服務協調部副部長劉旭介紹，隨著問題的逐步解決，跨省投訴量明顯下降，ETC用戶跨省出行更為高效、便捷。
15省份攻堅克難
“每一次的聯網，都是一場全新的挑戰(zhàn)?！盓TC國家中心副主任李劍說。由于今年擬聯網的15個省份聯網條件較差，聯網面對著不同的難題，這給全國聯網工作帶來更多挑戰(zhàn)。
據介紹，6月底成功實現ETC并網的4個省份，先前都面臨著困難。
廣東需要協調100多家高速公路業(yè)主共同推進聯網，并完成部分既有電子標簽升級。此外，還需同期調整車型分類，切換省內貨車全計重收費系統(tǒng)，工作量和工作難度很大。
河南、湖北分別有22個和24個省界站，數量龐大，需要與多個鄰省協調配合完成聯網，測試工作量非常大，相應的整改工作也十分復雜。
記者了解到，對于后幾批即將并網的省份而言，部分省份的ETC建設幾乎是從零開始，技術力量和服務能力相對薄弱，ETC車道、清分結算系統(tǒng)等建設任務繁重。
在交通運輸部部署下，部公路局、部路網中心組織落實，部公路科學研究院、首發(fā)集團提供技術支持，各聯網省份積極配合、全力整改聯網過程中出現的問題，聯網工作按計劃順利推進。
《全國高速公路電子不停車收費聯網總體技術方案》、《公路電子不停車收費聯網運營和服務規(guī)范》等多個指導方案的出臺，為各省聯網工作制定標準，設定“規(guī)范動作”，確保聯網工作少走彎路，有效推進。
今年，部公路局負責人帶隊，在鄭州、廣州、成都分別舉行中部片區(qū)、華南片區(qū)、西部片區(qū)省界站協調會，協調各省聯網工作。此外，還組織成立“幫扶”小組，由去年已聯網的14個省份與今年將要聯網的15個省份結成幫扶對子，分享經驗，共同解決聯網中遇到的難題。
今年年初，ETC國家中心梳理制定工作計劃，落實落細聯網工作安排。從4月13日起，測試組開始對今年擬聯網省份進行實車測試，外場測試時間長達60多天，測試里程近19萬公里。工作人員認真排查問題，調試車道軟件，共計76個ETC收費軟件和天線組合，48個MTC（公路半自動車道收費系統(tǒng)）軟件與IC卡讀寫器組合，1200種電子標簽與用戶卡組合。目前，今年第二批擬聯網省份的實車測試工作正在進行。
帶動智能交通產業(yè)發(fā)展
全國ETC聯網后，一卡暢行全國高速公路的夢想將變?yōu)楝F實。對ETC用戶而言，沒有了路段和地域限制，感受到的是路網整體的通行便利。
ETC聯網的效應遠不止于此。全國ETC聯網將形成相互銜接、高效運行、協調發(fā)展的聯網格局，路網規(guī)模效益得到進一步發(fā)揮，從而促進區(qū)域經濟的發(fā)展。
同時，作為公路管理的技術創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新的重要抓手，實施全國ETC聯網推進了公路管理由粗放型向精細化方向轉變，成為推動“四個交通”建設的有力載體。據悉，北京、上海等地已經開始將ETC應用從公路拓展到城市停車場，并在城市道路擁堵收費應用研究中取得階段性成果。
ETC國家中心主任王剛表示，短時間內聯成的這張ETC大網，目前尚不能十全十美，下一步還有大量工作要統(tǒng)籌規(guī)劃。要進一步提升“全網一盤棋”的運營意識，固化工程經驗，逐步建立完善的運營管理制度，加大人員培訓力度，夯實網絡化運營基礎；不斷優(yōu)化ETC發(fā)行、清分結算等業(yè)務流程，提升通行效率和服務品質；盡快構建全國跨省用戶服務體系，為用戶出行提供更為周到、便捷的跨省服務；根據實踐檢驗升級ETC技術標準，使之與工程、服務、生產制造相結合，有力支撐“互聯網+公路交通”行動計劃；積極開展ETC信息安全及系統(tǒng)安全大檢查，整改存在的安全隱患，提升全網運行質量。
更重要的是，全路網覆蓋的ETC系統(tǒng)將成為公路管理和出行的服務平臺，利用大數據資源，分析出行規(guī)律，對路網規(guī)劃、優(yōu)化路網決策提供有效參考。全國ETC聯網將繼續(xù)引領技術創(chuàng)新，主動擁抱互聯網，帶動智能交通產業(yè)發(fā)展。
