收費(fèi)公路審計(jì)工作應(yīng)盡快展開(kāi)
2015-07-01
6月30日上午，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，2014年度全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3916億元，支出5487.1億元，收支缺口達(dá)1571.1億元。（據(jù)《北京晚報(bào)》6月30日?qǐng)?bào)道）
盡管收費(fèi)公路“哭窮”已不是新鮮事，但2014年全國(guó)收費(fèi)公路虧損1571億元的消息，還是讓人大吃一驚。猶記得，去年底交通運(yùn)輸部首次發(fā)布公報(bào)稱2013年全國(guó)收費(fèi)公路整體虧損661億元，就引起輿論嘩然。盡管交通運(yùn)輸部對(duì)于收費(fèi)公路連年虧損言之鑿鑿，可老百姓是打死也不信。眾多媒體也始終在質(zhì)疑，交通運(yùn)輸部門就收費(fèi)公路連年“哭窮”，就是為各地公路收費(fèi)延期找借口。
從情理上講，無(wú)利不起早，一些地方政府和企業(yè)熱衷于投資修路，看重的自然是“車輪一響，黃金萬(wàn)兩”的商機(jī)，豈有前虧后繼還樂(lè)此不疲的道理？而從事實(shí)來(lái)看，2015年一季報(bào)顯示，18家高速公路上市公司平均銷售毛利率為58.19%，暴利程度超過(guò)銀行、地產(chǎn)。因此，公眾對(duì)收費(fèi)公路連年虧損之說(shuō)的質(zhì)疑，并非沒(méi)有道理。
收費(fèi)公路利潤(rùn)率畸高，但卻出現(xiàn)虧損，無(wú)疑是因?yàn)橘M(fèi)用支出過(guò)高，導(dǎo)致出現(xiàn)總體虧損的局面。在收費(fèi)公路的費(fèi)用支出當(dāng)中，眾所周知的事實(shí)之一是，高速企業(yè)的工作人員普遍收入較高，尤其是部分高管的薪酬畸高，加之不少高速公路企業(yè)人員規(guī)模龐大。這些無(wú)疑都會(huì)加大收費(fèi)公路的費(fèi)用支出。此外，高速企業(yè)出于各種目的，需要打點(diǎn)方方面面的關(guān)系，請(qǐng)客送禮。這些費(fèi)用加起來(lái)應(yīng)該也不是一筆小數(shù)字，累積起來(lái)都會(huì)推高收費(fèi)公路支出成本。同時(shí)，近年來(lái)一些地方實(shí)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策，讓收費(fèi)公路在償還自身債務(wù)之外，又背上了補(bǔ)貼效益欠佳公路、籌集新開(kāi)工公路建設(shè)資金等沉重負(fù)擔(dān)，致使收支平衡結(jié)果無(wú)法真實(shí)反映收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)狀況。
收費(fèi)公路到底是盈利還是虧損，不能讓交通部門自說(shuō)自話—長(zhǎng)期以來(lái)，交通部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，也飽受公眾詬玻因此，必須由獨(dú)立第三方對(duì)統(tǒng)計(jì)公布的可信度進(jìn)行驗(yàn)證，審計(jì)部門應(yīng)盡早介入收費(fèi)公路領(lǐng)域。在收費(fèi)公路行業(yè)中掀起“審計(jì)風(fēng)暴”是公眾急切的期盼，清查其中可能存在的包括私吞侵占收費(fèi)等在內(nèi)的違規(guī)違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處置；擠干收費(fèi)公路賬目中的水分，杜絕費(fèi)用跑冒滴漏基礎(chǔ)上，讓收費(fèi)公路盡快償還貸款，及早結(jié)束收費(fèi)，降低民眾交通出行負(fù)擔(dān)的同時(shí)促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2014年底，審計(jì)署署長(zhǎng)劉家義曾表示，2015年審計(jì)署將組織對(duì)部分高速公路進(jìn)行審計(jì)。鑒于收費(fèi)公路巨額虧損事關(guān)國(guó)計(jì)民生，公眾希望各級(jí)審計(jì)部門抓緊研究部署，盡早開(kāi)展這項(xiàng)工作，給公眾一份客觀、真實(shí)、詳細(xì)的收費(fèi)公路“賬本”。
本文來(lái)源：今晚網(wǎng)-渤海早報(bào)
