《重慶市公路管理條例》將施行應(yīng)急道開車最高罰200
2015-07-01
明天起，有車一族要注意了，違法在高速路應(yīng)急車道內(nèi)行駛，最高罰款200元！昨日，重慶晚報記者從市人大常委會召開的《重慶市公路管理條例》新聞發(fā)布會上獲悉，《重慶市公路管理條例》（以下簡稱《條例》）于7月1日起正式施行。
應(yīng)急車道行駛
最高罰款200元
市人大常委會法工委副主任張山介紹，《條例》建立了通行保障制度，針對《收費公路管理條例》里沒有涉及到的高速公路養(yǎng)護、應(yīng)急管理等內(nèi)容，進行了補充規(guī)定。
其中，針對占用高速公路應(yīng)急車道，《條例》規(guī)定，機動車不得在高速路應(yīng)急車道內(nèi)行駛。
機動車發(fā)生交通事故或者故障，確需在應(yīng)急車道內(nèi)臨時停車時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燈光、設(shè)置故障車警告標(biāo)志。
違反規(guī)定在應(yīng)急車道里行駛或停車的，由道路交通安全管理部門處警告或者20元以上200元以下罰款。
張山介紹，該條款本來在交規(guī)里有涉及，但是在《條例》審議過程中，有常委會組成人員提出，如今不少人為趕時間違法占用高速路應(yīng)急車道，而占用應(yīng)急車道行駛危害大，將妨害事故救援和傷員救護，有必要重申和加大對此類違法行為的查處。
■一次行程中屢次違法進出應(yīng)急道，罰一次還是多次？
市交通執(zhí)法行政總隊法規(guī)處譚斌說，車輛從行車道駛?cè)霊?yīng)急車道內(nèi)行駛即可認定其違法行為開始，如果違法行為一直持續(xù)的過程中只被發(fā)現(xiàn)一次，則認定為一個違法行為，只罰款一次。其行駛里程長短、造成的危害大小將作為行政處罰的情節(jié)。如果第一次違法被處罰時，執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人消除違法狀態(tài)而當(dāng)事人拒不消除，再次駛?cè)霊?yīng)急車道的，將作為一個新的違法行為處理，查獲地執(zhí)法人員可再次進行處罰。
譚斌解釋，比如張三從重慶主城到永川過程中，若持續(xù)性地在應(yīng)急車道內(nèi)行駛，雖然只有一次進出應(yīng)急車道，但他在不同路段，因執(zhí)法主體不一樣，也會面臨多次處罰。譚斌也表示，具體到個案而言，“在應(yīng)急車道行駛違法行為次數(shù)的認定及處罰，還要考慮違法行為是否涉及多個執(zhí)法主體轄區(qū)、其行為是否持續(xù)、是否存在故障停車等中斷、間斷的行為等多種因素，執(zhí)法部門將結(jié)合個案的證據(jù)和事實予以綜合認定。”
■如果高速路上交通擁堵，在應(yīng)急車道上行駛算不算違法？
譚斌說，這也算違法。因為應(yīng)急車道主要是用于應(yīng)急救援，一旦被占用，若需要救援或傷員救護，就會被耽誤。不過，如果現(xiàn)場有執(zhí)法人員疏導(dǎo)分流，比如行車道發(fā)生貨車側(cè)翻占道，執(zhí)法人員現(xiàn)場指揮車輛從應(yīng)急車道分流，則不違法。
■將車停在應(yīng)急道，下車上廁所算不算違法？
譚斌表示，嚴(yán)格意義上說是不允許的，是違法的。因為臨時停車很危險，執(zhí)法部門也會根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行考量。人有“三急”，萬不得已的情況下，需要臨停，也需要按照規(guī)定使用燈光、設(shè)置故障車警告標(biāo)志等。
■監(jiān)測違法占用應(yīng)急道，是用高速路上攝像頭嗎？
譚斌稱，目前執(zhí)法部門主要采取攝像頭取證和執(zhí)法車取證，以后還將會采用高科技監(jiān)測設(shè)備，嚴(yán)格查處占用應(yīng)急車道車輛。同時，執(zhí)法部門歡迎大家參與監(jiān)督，在行駛途中，發(fā)現(xiàn)有車違法占用應(yīng)急車道，可采用手機拍照、錄像取證，并提交給執(zhí)法部門。執(zhí)法部門經(jīng)調(diào)查取證后，確認證據(jù)屬實，可據(jù)此處罰。
突發(fā)事故
高速路可免費放行
《條例》專門對公路的應(yīng)急管理作了規(guī)定，因處置公路突發(fā)事件、搶險救援和緩解收費道口擁堵、確需快速疏導(dǎo)、分流車輛的，市交通運輸主管部門可以決定臨時免費放行車輛。
也就是說，因突發(fā)事故造成高速公路收費路口擁堵的，交通部門可決定臨時免費放行車輛等。
■哪些算突發(fā)事件？
譚斌表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件屬于公路突發(fā)事件，“并非所有突發(fā)事件都屬于公路突發(fā)事件，也并不是所有的公路突發(fā)事件都必須免費放行”。
占道施工
需提前5天公示
市交委副主任汪欽琳介紹，在實際調(diào)查中，施工企業(yè)或養(yǎng)護單位隨意占用行車道的現(xiàn)象屢禁不止。
針對這樣的情況，《條例》明確規(guī)定需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日至少五日前，通過媒體向社會公告施工路段、施工時間、分流路線等信息，并在施工路段前方及分流路口設(shè)置公告牌；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。
同時，要安排組織人員維護施工現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)指揮交通。違反規(guī)定的施工單位，將面臨1000元以上10000元以下的罰款。
■占道施工前能否開一個聽證會？
市交通執(zhí)法總隊副總隊長陳寧介紹，由于大大小小的公路養(yǎng)護、占道施工比較多，目前一般都是采取公告的方式告知公眾?！耙院?，針對大型的占道施工，我們也可以考慮采取聽證會的方式，收集社會意見，盡量減少交通擁堵”。
(重慶晚報)
