兩當至徽縣高速公路、平涼西至界石鋪公路項目開工建設
2015-06-30
6月29日上午，在隴南市兩當縣、靜寧縣八里鎮(zhèn)，伴隨著隧道掘進、危橋拆除現(xiàn)場施工機械轟鳴的聲響，由省交通建設集團有限公司承擔的G316線兩當至徽縣高速公路、G312線平涼西至界石鋪公路改造項目同時開工建設。據悉，這是我省“6873”交通突破行動啟動兩個多月以來實質性開工建設的第一批公路建設項目，標志著今年我省公路交通重點開工項目進入實質性建設階段。
精準扶貧
革命老區(qū)交通建設駛入快車道
兩當至徽縣高速公路是G316線長樂至同仁公路的重要組成部分，也是省委、省政府確定的連接兩當縣紅色教育示范基地的快速通道。該項目起點位于兩當縣楊店(甘陜界)，與陜西省規(guī)劃的太白至鳳縣至楊店(甘陜界)高速公路順接。經兩當縣城、柳林鎮(zhèn)、銀杏鄉(xiāng)至本項目終點隴南市徽縣李家河與在建的十堰至天水國家高速公路甘肅段徽縣(大石碑)至天水公路相接。路線長53.381公里，項目估算總投資72.7億元。
根據交通投融資改革的相關意見，為加快我省交通投融資改革，省交通運輸廳確定兩當至徽縣高速公路為我省公路建設政府與社會資本合作(PPP)試點項目，要求項目實施單位將該項目打造為全省公路交通政府與社會資本合作的示范項目。
為加快項目建設，按照全省“6873”交通突破行動公路建設指揮部的總體部署，省交通運輸廳全力推進項目前期工作，積極做好項目開工準備。針對項目控制性工程兩當隧道施工難度大、建設周期長的實際，項目實施單位確定了試驗段(控制性工程兩當隧道)6月底先行開工、9月底全線開工的建設思路，并堅持務實創(chuàng)新，采用隧道現(xiàn)場掘進的方式啟動項目施工建設工作，保證了項目建設進入實質性施工階段。
按照項目建設計劃，該項目建設工期3年。今年將計劃完成投資11.5億元，其中試驗段兩當隧道完成投資1.5億元。該項目開工建設，是落實習近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上重要講話精神，扎實推進精準扶貧工作的重要舉措，標志著兩當縣、徽縣公路交通步入高速化建設階段，進一步加快了隴南市實現(xiàn)縣縣通高速的步伐，并對秦巴山區(qū)、革命老區(qū)經濟社會快速發(fā)展發(fā)揮重要的拉動作用。
深化改革
國省干線公路建設管理采用新體制
根據交通運輸部關于深化公路建設管理體制改革的若干意見，今年以來，省交通運輸廳全面加快交通建設管理體制改革步伐，并在諸多國省干線項目中先改先試。本次開工建設的G312線平涼西至界石鋪公路項目就是典型的代表。
G312線平涼西至界石鋪公路項目是我省中東部的骨架路網，也是“6873”交通突破行動公路建設國省干線改造重點項目之一。項目起點位于平涼西(八里橋)，終點位于靜寧縣界石鋪(靜寧與會寧縣界)，路線長53.702Km，項目投資估算3.26億元，計劃工期15個月。
為落實公路建設管理體制改革相關意見，該項目采用設計施工總承包(EPC)模式建設，落實項目法人責任制，確定省公路管理局為項目出資人、省交通建設集團有限公司為項目建設管理法人。
為全面推行現(xiàn)代工程管理，提高公路建設管理水平，該項目采用新的建設管理體制，改革工程監(jiān)理制，強化合同管理，創(chuàng)新項目建設管理模式，即通過招投標方式選擇項目管理處(含監(jiān)理)，按照合同約定，根據項目建設管理法人要求和監(jiān)理規(guī)范，做好項目管理和監(jiān)理工作，推進了項目建設管理專業(yè)化，促進了公路建設管理新體制在我省交通基礎設施建設領域的落地和實施。
按照全省“6873”交通突破行動公路建設指揮部的要求，扎實推進項目前期工作和前置性手續(xù)，并以危橋拆除的形式實質性開工，保證了項目建設順利實施。項目建成通車后，將極大地改善交通和投資環(huán)境，方便人民群眾出行，提升交通公路形象，對推進“四個交通”建設具有重要意義。
找準定位
交通企業(yè)改革彰顯發(fā)展助推力
黨的十八屆三中全會以來，省交通運輸廳認真貫徹落實中央、省委關于全面深化改革的政策要求，按照“政企分開、政資分開、管辦分離”的改革要求，積極推進交通運輸企業(yè)管理體制改革，最大限度地整合交通企業(yè)各項資源，發(fā)揮交通運輸企業(yè)對交通運輸事業(yè)發(fā)展的主推作用。
2014年4月，集項目開發(fā)、工程施工、設計咨詢、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等產業(yè)為一體的甘肅省交通建設集團有限公司組建成立。組建一年多來，省交通建設集團堅持“依托交通、服務交通”的發(fā)展方向和“資本融合、項目帶動”的發(fā)展思路，積極投入到交通基礎設施建設行列中來，為加快全省交通運輸事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
按照全省“6873”交通突破行動公路建設計劃安排，今年截至目前，省交通建設集團共承擔了3個高速公路、9個國省干線項目的建設工作。除本次開工的兩當至徽縣高速公路、平涼西至界石鋪公路項目外，彭陽至大橋村高速公路、敦煌至當金山高速公路及白銀至蘭州、定遠至漢家岔、靖遠至會寧等國省干線公路改造項目均計劃在9月底前實質性開工建設。
在認真履行項目法人職責，積極抓好項目建設的同時，省交通建設集團充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展項目建設投融資及特許經營業(yè)務，加強項目管理，開展項目代建，已成為我省交通運輸系統(tǒng)集項目投資、建設、管理為一體的中堅力量，必將為我省交通基礎設施建設和交通運輸事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
