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收費(fèi)公路豈能只“曬虧”不追問

2015-06-27　

        6月24日，北京市交通委公布《2014年北京市收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。顯示去年北京市收費(fèi)公路收入為69.9億元，支出總額為150.5億元，合計(jì)虧損80.6億元。據(jù)了解，北京收費(fèi)公路的虧損量一直在加大，截至去年年底，北京收費(fèi)公路虧損額總計(jì)債務(wù)余額為589.2億元。(6月25日《京華時(shí)報(bào)》)

        如此公布一個(gè)總盤子的做法，并非北京首創(chuàng)。就在日前，《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱，去年總計(jì)虧損28.8億元。此類曬收費(fèi)公路收支總賬的舉動(dòng)，雖然可以看作是踐行《政府信息公開條例》精神之舉，但各地只是端出一個(gè)收入與開支的總盤子，讓收入的69.9億元與支出的150.5億元放在一口大鍋里“混煮”，顯然難以服眾。不僅廓不清子丑寅卯，還會(huì)“越煮越渾”。

        公開需要誠意，比如，不斷被曝光的我國物流成本高居世界前位，這作何解釋？如今修的路很多，但并未將這些成果轉(zhuǎn)化為大多數(shù)百姓的利益，沒能實(shí)現(xiàn)出行易，原因何在？收了巨額費(fèi)用，最后還是虧損，可見運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用何其之高。有關(guān)收費(fèi)公路比房地產(chǎn)還要暴利的詬并一個(gè)高速路收費(fèi)員年收入達(dá)10多萬元的報(bào)道，大家還記憶猶新?；诖?，收費(fèi)的所有信息，特別是那些除了還貸的錢，所余部分到底都流向了何方，都干了些什么，這樣的明細(xì)賬更該公開。以一個(gè)“總數(shù)”示眾，不僅不能稀釋這些年來積存的疑點(diǎn)，反而有高調(diào)展示“應(yīng)該繼續(xù)收費(fèi)”之嫌。

        近年來，一些地方延期收費(fèi)、換馬甲收費(fèi)、亂設(shè)卡收費(fèi)、收費(fèi)款額神秘蒸發(fā)等頻頻曝光。不過，公眾只見曝光，難見療傷。單就一個(gè)北京市，收費(fèi)公路居然巨虧至589.2億元，這個(gè)數(shù)據(jù)一經(jīng)拋開，公眾不訝然才怪。也是公開的數(shù)據(jù)，上市公司年報(bào)，19家高速公路上市公司，平均毛利率高達(dá)56.08%。毛利率如此之高，賺得盆滿缽滿，偏偏最后卻出現(xiàn)巨虧，豈能用“跑冒滴漏”就能輕松解釋得通。

        公路企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)組織，適當(dāng)有利可賺，以路養(yǎng)路，拓展空間，這無可厚非。但我們需要始終明悉，因?yàn)楦咚俟沸铡肮?，就需要慮及其自身對(duì)物價(jià)的負(fù)面帶動(dòng)作用。帶有基礎(chǔ)性意味的高速路收費(fèi)，不光是過路付錢那么簡(jiǎn)單的事，它必使其他所有行業(yè)和所有公民的生產(chǎn)、生活成本拉高，直接增大物流成本，影響更多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成潛在傷害。

        國務(wù)院2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，公路發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持非收費(fèi)公路為主。但執(zhí)行力弱化。當(dāng)前，我們亟待用法律手段去推動(dòng)出行者權(quán)利與意志的表達(dá)，杜絕其過度盤剝，讓所有公路收費(fèi)站置于民眾監(jiān)督之下，使每條公路不得不公布其建設(shè)期與收費(fèi)用途及收費(fèi)截止期，并全程在網(wǎng)站上動(dòng)態(tài)公示。尤其需要公開收費(fèi)公路的開支細(xì)目，使收取的錢流向透明。陽光將收費(fèi)公路照得通體透明，才配稱真正的信息公開。

        

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