于叢樂：海東要走開放性國際化道路
2015-06-18
今年青洽會上，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想成為主旋律。作為青海省未來發(fā)展的主陣地之一，海東市也積極融入新絲路經(jīng)濟(jì)帶，舉辦了中浦院—青海亞歐國家絲路經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作論壇等系列活動，引起社會各界關(guān)注。6月17日，人民網(wǎng)就海東市在“一帶一路”戰(zhàn)略中如何迸發(fā)出新的活力，專訪了海東市市委書記于叢樂。
海東要成為向西開放戰(zhàn)略基地
記者：于書記您好！在全國“一帶一路”規(guī)劃中，作為古絲綢南道的青海無疑是一個戰(zhàn)略陣地和橋頭堡，海東可以說是古絲綢南道的起點(diǎn)，海東市如何融入新絲路經(jīng)濟(jì)帶，在新絲路經(jīng)濟(jì)帶中如何領(lǐng)跑全?。?br />
于叢樂：國家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”建設(shè)偉大構(gòu)想，這一構(gòu)想的提出，對中國西部省份、絲路沿線各國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、區(qū)域合作、文化交流具有重大意義。海東和青海省其他地區(qū)一樣，在改革開放三十多年中，一直處于改革開放的末梢。習(xí)主席提出的“一帶一路”構(gòu)想，無疑能夠使得西部省份、青海省以及海東市成為向西開放合作的戰(zhàn)略基地和重要支點(diǎn)。這兩天，海東市也舉辦了中浦院—青海亞歐國家經(jīng)貿(mào)合作論壇，17日上午又邀請中國規(guī)劃研究院副院長楊保軍，針對絲綢之路西部城市的發(fā)展進(jìn)行了講座。這些論壇以及專家、學(xué)者都講到了青海包括海東在“一帶一路”中的地位和作用。特別是海東市，是國家主體功能區(qū)規(guī)劃中蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個省會城市中間的地級市，而蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)也是國家向西開放合作的一個重要基地性區(qū)域。海東剛剛實(shí)現(xiàn)撤地設(shè)市，正在全面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，目前海東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，兩區(qū)四縣的規(guī)劃格局，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一區(qū)四園工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局也都已確定下來，這些格局奠定了海東能夠成為國家、青海省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性地位。我們認(rèn)為，海東應(yīng)該成為青海在國家向西開放合作的一個戰(zhàn)略基礎(chǔ)和一個重要的節(jié)點(diǎn)城市，也可以說是青海的一個核心區(qū)域。
海東有更多產(chǎn)品將搭絲路快車
記者：剛才于書記也講到了，海東市是一個年輕的城市，青海省很多在全國叫得響的品牌，很多走出國門的品牌，都從海東起航，如暢銷中亞、東南亞的伊佳民族服飾，還有雪舟三絨等。請問于書記，海東還有哪些優(yōu)勢產(chǎn)品能夠“借道”新絲路經(jīng)濟(jì)帶？
于叢樂：剛才你講到的伊佳民族服飾和雪舟三絨產(chǎn)品，確實(shí)是海東土生土長的企業(yè)，是在海東發(fā)展起來的品牌，產(chǎn)品已經(jīng)走向中亞、西亞各國，深受穆斯林國家群眾喜愛。海東的撒拉族和回族群眾在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)方面都有著天然的能力和素質(zhì)，他們的開拓創(chuàng)新精神、敢于走出去、敢為人先的這種精神，一直是引領(lǐng)海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種精神。海東在“一帶一路”建設(shè)中，還有很多農(nóng)產(chǎn)品。海東是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品包括養(yǎng)殖業(yè)都很發(fā)達(dá)，應(yīng)該說在國內(nèi)、國際上都具有一流水平。所以我覺得，在“一帶一路”建設(shè)中，我們和中亞、西亞和歐洲國家在農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的合作，是一個很好的切入點(diǎn)。同時，我們還會在清真食品、制造業(yè)、輕工類產(chǎn)品、國際商貿(mào)物流這些方面，和中亞、西亞、歐洲進(jìn)行廣泛合作。青藏高原國際物流商貿(mào)中心就在海東，青藏高原最大的具有國際口岸的民用機(jī)場也在海東城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因此空港經(jīng)濟(jì)是海東在西部地區(qū)獨(dú)有的優(yōu)勢之一。因此，物資集散、文化交流等，將是今后海東對外經(jīng)貿(mào)合作交流的重點(diǎn)。大概在780年前，海東的撒拉族就是從土庫曼斯坦遷徙過來的，所以在“一帶一路”建設(shè)中，我們提到的“五通”，還有一個就是文化及民心的相通，這方面我們有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。
海東向西部新型國際化城市邁進(jìn)
記者：剛才書記也說了，海東市是一個年輕的城市，撤地設(shè)市不到兩年時間，東部城市群、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃，都給海東市帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在融入“一帶一路”中，海東市未來將要建成一座怎樣的城市？
于叢樂：海東撤地設(shè)市時，省委省政府就給海東提出了明確要求，一是要把海東建設(shè)成為青海功能優(yōu)化重要城市，這句話既給我們指明了方向，又提出了非常明確的要求：不是一個老城市的概念，不是一個傳統(tǒng)城市的概念，而是一個青海功能優(yōu)化的重要城市，可見重點(diǎn)在功能優(yōu)化上。第二就是海東要成為蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地，一個地方的發(fā)展，特別是城市化，沒有產(chǎn)業(yè)化，這個城市也是發(fā)展不起來的。第三要把海東打造成為高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，因?yàn)檫@是海東的傳統(tǒng)優(yōu)勢，要繼續(xù)保留和發(fā)揚(yáng)。第四是要讓海東成為青海東部城市群的重要支撐，同時也要成為全省科學(xué)發(fā)展的重要增長極，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要為全省做貢獻(xiàn)。對于這樣一個定位，我們一直在努力推進(jìn)，如何使海東在蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)中部快速崛起，我們的目標(biāo)就是要把海東打造成中國西部新型國際化城市，既有現(xiàn)代特色和地域特色，同時還要發(fā)揮這座城市在青海、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家西部、“一帶一路”中所應(yīng)有的作用。
海東將成東部地區(qū)向西的跳板
記者：從西安古城，到甘肅蘭州，再到青海門戶海東市，以及西寧、德令哈、格爾木，甚至張掖、武威、嘉峪關(guān)等，組成了新絲路經(jīng)濟(jì)帶上一個個節(jié)點(diǎn)城市。在這些節(jié)點(diǎn)城市中，海東市如何脫穎而出，怎樣打造成新絲路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠？
于叢樂：海東市地處于黃河和湟水河兩河交匯處，兩河流域早在4500年前就有我們的先人聚集生活、繁衍生息。那個時候，應(yīng)該說農(nóng)耕文明是當(dāng)時文明的一個標(biāo)志。從海東再往西100公里，就進(jìn)入牧區(qū)。所以，海東又是一個農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的交界地帶。海東在近幾年發(fā)展過程中，特別是國家主體功能區(qū)規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施中，海東已經(jīng)被確定為國家西部交通樞紐型城市。蘭新高鐵在海東有三個站，西寧曹家堡機(jī)場在海東，青藏鐵路、G6高速公路都橫穿海東，所以我覺得海東在青藏鐵路這個區(qū)位點(diǎn)上，又能夠延續(xù)到格爾木到敦煌的連接、格爾木到庫爾勒的連接。今后，從海東一直到青海的西部，我們有青藏鐵路的概念，有蘭新高鐵的概念，還應(yīng)該有青、甘、新鐵路的概念，這一塊應(yīng)該說海東區(qū)位優(yōu)勢特別明顯。同時，海東在青藏高原東部，自然環(huán)境條件比較好，處于青藏高原海拔最低的地區(qū)，所以不僅有交通優(yōu)勢，還有自然環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。這幾年我們已經(jīng)跟土庫曼斯坦、哈薩克斯坦這些國家的城市建立起友好城市，和這些國家都有來往和互訪，基礎(chǔ)條件可能跟別的城市相比，更具獨(dú)特優(yōu)勢。作為一個新建城市，今后海東市在城市承載力和城市功能打造上，以及在一些配套設(shè)施的建設(shè)中，將會更加趨向于“一帶一路”建設(shè)的要求和方向，特別是要走開放性經(jīng)濟(jì)、國際化這樣一個路子。在產(chǎn)業(yè)布局安排方面，我們力爭為國家東部地區(qū)提供在海東做產(chǎn)業(yè)基地、能夠向西開放合作的橋頭堡。
海東打造向西開放內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)
記者：如同一艘剛剛下海的巨輪，“一帶一路”規(guī)劃給了海東市一個航標(biāo)，加之航空、陸路交通網(wǎng)絡(luò)的便捷和發(fā)達(dá)，依托海東工業(yè)園區(qū)，這也讓海東市成為一個通往中亞及歐洲的旱碼頭，請問于書記，海東市將如何就此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、釋放自己的活力？
于叢樂：關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局，首先我們要把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，因?yàn)槲覀冊谵r(nóng)業(yè)技術(shù)方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、制種業(yè)、育苗業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，這些方面海東都有雄厚的基礎(chǔ)，也有自己的研發(fā)基地和技術(shù)人才，這一塊我們應(yīng)該發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。現(xiàn)在我們在走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，同時在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念下，還要向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不僅僅就農(nóng)業(yè)說農(nóng)業(yè)，而是要把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)都放在我們的產(chǎn)業(yè)中。我們也在想通過農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)跟絲路沿線國家進(jìn)行合作，這是一個最現(xiàn)實(shí)的途徑。這兩年交往中，海東和絲路沿線國家彼此都有這樣的愿望，彼此都開展過相互的考察，所以說農(nóng)業(yè)的合作可能是海東融入絲路經(jīng)濟(jì)帶的最佳切入點(diǎn)。同時，我們要在海東加快清真食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)品通過向西開發(fā)的通道，能夠服務(wù)中亞、西亞各國的人民。目前，海東在信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)有了不少入園企業(yè)。此外，我們特別希望空港經(jīng)濟(jì)、青藏高原國際物流商貿(mào)中心能夠真正發(fā)揮作用，使海東實(shí)現(xiàn)三個基地的理想：即成為“一帶一路”當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)基地、貿(mào)易基地、人文交流基地。在國際貿(mào)易方面，我們在規(guī)劃建設(shè)中也有相應(yīng)的規(guī)劃和思想準(zhǔn)備，青藏高原國際物流商貿(mào)中心的最終目標(biāo)方向就是打造向西開發(fā)、向西開放合作的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。應(yīng)該說這些理念和思想還在不斷地消化、不斷學(xué)習(xí)過程當(dāng)中。今后，我們將通過更多的民間交流，加上政府間的互訪來共同推動，比方說批發(fā)零售業(yè)，都比較好啟動。再一個就是建筑業(yè)和采礦業(yè)，我們前期在和絲路沿線部分國家談的時候，他們都有這方面的愿望和要求，希望我們組織隊(duì)伍，幫助他們開礦，搞一些建筑業(yè)。另外，我們今后在制造業(yè)、金融業(yè)、航空物流業(yè)這些方面，都可以和這些國家進(jìn)行深度合作。我覺得海東在“一帶一路”建設(shè)中趕上了歷史最好的機(jī)遇，我們也非常有信心，在國家這個大戰(zhàn)略指引下，根據(jù)中央和省委省政府的要求，把我們海東的事情做扎實(shí)、做好。
(原標(biāo)題：于叢樂：海東要走開放性國際化道路)
本文來源：人民網(wǎng)
