重慶部署實施公路安全生命防護工程
2015-06-12
日前，市政府辦公廳發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強公路安全生命防護工程建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），對我市加強公路安全生命防護工程建設(shè)提出了具體實施意見。
《意見》指出，2015年底前，完成公路安全隱患排查，摸清底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，完成治理規(guī)劃，健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機制，并按計劃完成通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段1000公里農(nóng)村公路安全隱患治理。2017年年底前，按計劃累計完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段3000公里農(nóng)村公路安全隱患治理。2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及其以上行政等級公路安全隱患治理，農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，安全通行水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面加強。
《意見》要求，一要求全面排查公路安全隱患。2015年6月底前，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》和《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于道路交通安全隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》要求，對行政區(qū)域內(nèi)的國、盛縣、鄉(xiāng)、村道路進行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺賬。今后每年10月底前，要根據(jù)公路等級、交通流量、交通事故等情況，完成動態(tài)排查、定期復(fù)查工作。高速公路安全隱患，由各運營企業(yè)負責(zé)排查；其他各類專用道路安全隱患，由道路權(quán)屬單位負責(zé)排查。二大力治理公路安全隱患。各區(qū)縣（自治縣）要針對排查出的安全隱患，按照“先急后緩、技術(shù)可行、經(jīng)濟可能”原則，于每年11月底前制定次年治理計劃，落實治理資金，確定治理方案，明確治理時限，逐一落實責(zé)任單位和責(zé)任人。對隱患整治不到位的公路，不得開通客運班線和校車；已開通的，在隱患整治到位之前要對線路進行調(diào)整；因客觀條件無法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營運。對2017年年底前要求完成安全隱患治理的重點路段，要按照《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》，做到重點治理、保障到位。高速公路安全隱患由各運營企業(yè)負責(zé)治理，其他各類專用道路安全隱患由道路權(quán)屬單位負責(zé)治理，市交通行政執(zhí)法總隊、各區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門要督促責(zé)任單位治理安全隱患，加強對治理計劃實施的監(jiān)督檢查。三切實加強公路安全設(shè)施建設(shè)。要嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，做到生命防護工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建、擴建、改建公路建設(shè)項目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，認真測算并計列安全設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，審批部門要進行必要的審核，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，確保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計方案，保證公路安全設(shè)施齊全有效，確保新建公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。公路安全設(shè)施建設(shè)完工后，要嚴格按照公路工程管理權(quán)限，組織相應(yīng)層級的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門人員對安全設(shè)施進行交竣工驗收，驗收不合格的，不得交付使用和通車運行。四切實強化公路安全設(shè)施管理養(yǎng)護。各區(qū)縣（自治縣）要將公路安全設(shè)施維護納入養(yǎng)護工程范疇，根據(jù)使用年限定期進行維護更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時升級改造；安全設(shè)施遭到損毀的要及時修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀況。五加大超限超載運輸源頭治理力度。建立健全車輛超限運輸聯(lián)合管理機制，加強車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、營運準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、改裝車輛的行為，嚴格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責(zé)任，堅決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。制定并落實治超責(zé)任追究辦法，嚴肅追究貨運源頭、車輛生產(chǎn)或改裝源頭和監(jiān)管源頭相關(guān)單位、部門及企業(yè)的責(zé)任。加大對超限超載違法運輸車輛駕駛?cè)?、車輛所有人、運營管理者及貨物托運人的處罰力度。六嚴厲打擊非法超限超載運輸行為。積極推動新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，在貨物運輸主通道、重要橋梁、高速公路入口處等重要路段和節(jié)點，設(shè)立公路超限檢測站或設(shè)置動（靜）態(tài)監(jiān)測等技術(shù)設(shè)備，加強車輛超限超載情況監(jiān)測，積極推進對非法超限超載運輸車輛實施非現(xiàn)場執(zhí)法。
《意見》明確，市政府將把全市公路安全生命防護工程建設(shè)納入重點項目督查內(nèi)容和區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核，對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)或者安全隱患整治不符合要求，并由此導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格開展責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴肅追究行政負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
