[云南]人大常委會對《云南省農(nóng)村公路條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查
2015-06-06
全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通。為了依法推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，6月2日至4日，云南省人大常委會副主任王樹芬?guī)ьI(lǐng)省人大常委會執(zhí)法檢查組，深入玉溪市易門縣、楚雄州雙柏縣等地，對盛州（市）、縣貫徹實(shí)施《云南省農(nóng)村公路條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。受省政府委托，省交通運(yùn)輸廳黨組書記王云山匯報(bào)了全省貫徹實(shí)施《云南省農(nóng)村公路條例》情況。
《云南省農(nóng)村公路條例》頒布實(shí)施以來，使全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)“有法可依”，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了全省農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，發(fā)揮了引領(lǐng)和推動作用。王云山匯報(bào)說，《云南農(nóng)村公路條例》自2014年1月1日施行以來，省委、省政府高度重視《條例》的貫徹實(shí)施，緊緊抓住國家加大農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)遇，著力推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府積極承擔(dān)農(nóng)村公路的建設(shè)和管理職責(zé)，各級交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，使全省農(nóng)村公路取得了較大發(fā)展。2014年，共爭取交通運(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金91.5億元，帶動全省農(nóng)村公路建設(shè)總投資153億元。截至2014年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)19.78萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)98.3%，建制村通達(dá)率達(dá)99.3%，農(nóng)民群眾出行難得到有效緩解。省政府于2014年6月制定出臺加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見，完善配套政策重點(diǎn)支持農(nóng)村公路建設(shè)。深化改革體制機(jī)制，為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)制體制保障。全面推行“七公開”制度，著力建設(shè)群眾放心工程。加大宣傳貫徹力度，增強(qiáng)群眾愛路護(hù)路意識。
為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《云南省農(nóng)村公路條例》，王云山建議：鑒于農(nóng)村公路具有很強(qiáng)的公益性，我省應(yīng)加大建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級政府的主體責(zé)任，將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作納入政府年度考核。進(jìn)一步推廣農(nóng)村公路路政聯(lián)動協(xié)管機(jī)制，將農(nóng)村公路路政管理工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障。著力消除“重建輕養(yǎng)”，努力做到建設(shè)與養(yǎng)護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，及時修復(fù)完善交通安全設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，不斷改善路域環(huán)境。
通過實(shí)地檢查和聽取有關(guān)匯報(bào)后，檢查組成員結(jié)合當(dāng)前存在問題就進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《條例》提出了很好的意見和建議。他們建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管和審計(jì)，科學(xué)管控造價(jià)和投資。要嚴(yán)格農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到安保工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入力度，進(jìn)一步理順管理體制。要進(jìn)一步加大對《條例》的宣傳力度，提高群眾的愛路護(hù)路意識，做到“違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”。
王樹芬強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對法律實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查是各級人大常委會推進(jìn)依法治國、履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要舉措，也是保障公正執(zhí)法、完善法制的重要手段。希望大家進(jìn)一步提高對《云南省農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查重要性的認(rèn)識，要進(jìn)一步加大對《條例》的宣傳貫徹力度，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、職能部門依法履職、廣大群眾愛路護(hù)路。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)。多渠道籌集資金，保證農(nóng)村公路建管養(yǎng)同步發(fā)展。全面落實(shí)各級政府的主體責(zé)任，做到縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大綜合執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村道路交通安全。
