云南確保下半年每月開通一條高速公路
2015-06-04
云南省委、省政府要求今年全省公路水路建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資700億元，力爭達(dá)到800億元。5月27日，云南省交通運(yùn)輸廳黨組副書記、副廳長張長生在省“穩(wěn)增長見行動”系列新聞發(fā)布會上表示，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，云南省交通運(yùn)輸廳在今年年初確定的續(xù)建項(xiàng)目和開工項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目（策劃儲備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)完成一批），確保下半年每月開通一條高速公路，開工一條高速公路，實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模“穩(wěn)中有進(jìn)”。加快預(yù)算資金撥付進(jìn)度
近年來，云南省交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)改革取得進(jìn)展，各種交通運(yùn)輸方式發(fā)展取得較好成績，但仍然面臨著發(fā)展質(zhì)量不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。
“省廳將發(fā)揮交通運(yùn)輸在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，加快全省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級。”張長生介紹，“十二五”期間，省交通運(yùn)輸廳加大與國家有關(guān)部委的銜接力度，爭取到國家車購稅補(bǔ)助資金959.8億元。
下一步，云南省交通運(yùn)輸廳將加快今年省預(yù)算內(nèi)資金下達(dá)撥付進(jìn)度。6月底前，將下達(dá)并撥付省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金60％以上；9月底前，下達(dá)并撥付80％以上；11月底前，全部下達(dá)并撥付，確保資金及時(shí)到達(dá)項(xiàng)目單位，形成實(shí)物工作量，發(fā)揮資金使用效益。
云南省交通運(yùn)輸廳還將加快年度中央車購稅投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。對今年下達(dá)的中央車購稅投資計(jì)劃，要求省級交通運(yùn)輸主管部門必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成分解和轉(zhuǎn)發(fā)，州（市）、縣交通運(yùn)輸部門必須在5個(gè)工作日內(nèi)完成分解和轉(zhuǎn)發(fā)，避免資金閑置。
精選項(xiàng)目完善PPP模式
“十二五”期間，云南省交通運(yùn)輸廳已成功引進(jìn)中國交通建設(shè)集團(tuán)建設(shè)新嵩明至昆明、宣威至曲靖、蒙自至文山至硯山三條高速公路，開創(chuàng)了高速公路招商引資的新路子。
目前，云南省交通運(yùn)輸廳正在推進(jìn)和完善PPP（政府與社會資本合作）模式高速公路建設(shè)招商引資政策研究，并與省財(cái)政、發(fā)展改革委等部門共同研究，盡快出臺全省PPP模式高速公路建設(shè)指導(dǎo)意見，精心選擇、推出一批高速公路PPP項(xiàng)目。
“現(xiàn)在高速公路的建設(shè)難度越來越大，建設(shè)成本也在不斷提高，隧道和橋梁的比例達(dá)到70％至80％，加之資本籌集難度很大，阻礙了高速公路的全面建設(shè)。”張長生表示，下一步，云南省交通運(yùn)輸廳將借助PPP模式，在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，吸引社會資本，拓寬融資渠道。鼓勵省公路投資公司引入戰(zhàn)略投資者，通過股權(quán)融資方式實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的評估增值，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。同時(shí)，為海外及社會的資本投入提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
公開權(quán)力清單提高審批效率
張長生介紹，云南省交通運(yùn)輸廳將采取多項(xiàng)措施推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)行政職權(quán)清理審查工作，為交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
在深化行政審批制度改革方面，云南省交通運(yùn)輸廳將于今年年底前向社會公開權(quán)力清單；進(jìn)一步清理行政許可中涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)，簡化審批流程，優(yōu)化審批程序；進(jìn)一步清理以廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件，設(shè)置審批前置條件，法律法規(guī)以外的行政審批事項(xiàng)一律取消，先期取消省道改造項(xiàng)目的工可行業(yè)審查，下放占用、挖掘高速公路和一級公路審批等行政許可事項(xiàng)。
在提高國道和高速公路項(xiàng)目工可審查前置要件效率方面，云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)出具的國道、高速公路工程可行性研究報(bào)告行業(yè)審查意見，在收到地方符合要求的報(bào)件后15個(gè)工作日內(nèi)出具行業(yè)審查意見；省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)出具的國道、高速公路工程環(huán)評、水保行業(yè)審查意見，采取與省環(huán)保、水利主管部門聯(lián)合審查的工作模式，在收到地方符合要求的報(bào)批稿后15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。
