上高路域環(huán)境整治還百姓一片藍(lán)天
2015-06-01
上高路域環(huán)境整治還百姓一片藍(lán)天
一年前，在上高縣城郊的國、省道上，載重大貨車來回穿梭，粉塵四處飛揚(yáng)，還不時(shí)灑落砂石，路面被軋出深深的車轍，損壞非常嚴(yán)重。而現(xiàn)在，只要你再次來到該縣城，你會(huì)發(fā)現(xiàn)路況質(zhì)量和環(huán)境狀況已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
住在城郊320國道旁的群眾深有感觸：“過去這里的路很不好走，遇到晴天灰塵遍地，雨天就是泥土坑洼，我們臨街的房子平時(shí)根本不敢開窗戶，現(xiàn)在國道干凈多了，灰塵少了，路也好了，我們又能看到藍(lán)藍(lán)的天空了……”究竟為何有如此大的轉(zhuǎn)變？這主要得益于公路路域環(huán)境整治。
政府主導(dǎo)構(gòu)建治理格局
上高地處贛西北中心，是石料、瓷土等資源豐富的建材供應(yīng)地，國道、省道縱橫交錯(cuò)，承載著南來北往眾多過往車輛。受地理位置影響，多年來該縣境內(nèi)超限超載現(xiàn)象十分突出，
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年，僅經(jīng)過320國道上高路段超載裝運(yùn)石料、石粉、瓷土等建材的大貨車每日交通量平均都在2000車次以上，每輛車的車貨總重都在百噸以上。不僅致使交通事故上升，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，更在很大程度上影響了路橋的正常通行功能和路域環(huán)境的綜合質(zhì)量。
公路部門為治理超限超載，不斷加強(qiáng)日常路面巡查和執(zhí)法工作，增設(shè)了上高治超站，并組織開展了多次專項(xiàng)整治，但由于執(zhí)法手段單一，執(zhí)法面過大，僅靠公路一家之力，根本無法從源頭上解決根本問題。2014年，通過及時(shí)向上溝通匯報(bào)，上高縣委、縣政府將公路路域環(huán)境綜合整治工作列入“藍(lán)天碧水”重點(diǎn)工程范疇，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立了以常務(wù)副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施辦法，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，與相關(guān)礦山企業(yè)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取一系列綜合治理措施，將路域環(huán)境整治由部門行為上升為政府行為，帶動(dòng)各職能部門、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)主動(dòng)參與、認(rèn)真履責(zé)，逐步建立起“黨委關(guān)注支持，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的治理工作新格局。
狠抓源頭嚴(yán)格責(zé)任追究
“這條線上拉碎石、瓷土的大型車輛太多了，為了增加自己的經(jīng)濟(jì)效益，很多車輛都自行加裝擋板，不蓋篷布，嚴(yán)重超限超載。要管就要管那些礦山企業(yè)，拉貨的車子都是從那里出來的，管他們才有用。”一名過往小車司機(jī)說。為了從源頭上抓好路域環(huán)境整治工作，上高縣政府進(jìn)一步明確了礦山企業(yè)的主體責(zé)任：一是確保貨場裝載規(guī)范，每個(gè)礦山企業(yè)必須安裝抓拍系統(tǒng)、設(shè)置沖洗平臺(tái)、安裝噴淋或除塵設(shè)施；二是各礦山企業(yè)必須簽訂車輛規(guī)范裝載承諾書，并繳納治超治限履約保證金，實(shí)行非煤礦山礦產(chǎn)品運(yùn)輸出場證制度；三是健全貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。該縣還通過建立督促檢查、群眾舉報(bào)和責(zé)任追究等制度，來推進(jìn)礦山企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)督。在2014年10月中旬開展了上高縣揚(yáng)塵污染集中整治。通過這一系列強(qiáng)有力的治理措施，公路沿線礦山企業(yè)的自我約束力大為增強(qiáng)，整治成效明顯，得到了沿線群眾和過往司機(jī)的普遍認(rèn)同。
強(qiáng)化監(jiān)管運(yùn)用科技治超
上高公路分局作為治超工作主要責(zé)任單位，在充分發(fā)揮治超站作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段及貨運(yùn)裝載點(diǎn)的監(jiān)控巡查力度。同時(shí)，通過積極協(xié)調(diào)，取得縣政府支持，投入200多萬元在公路沿線和礦山、陶瓷企業(yè)安裝基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)控系統(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)一安裝在公路分局路政執(zhí)法大隊(duì)，隨時(shí)對(duì)運(yùn)輸源頭及過程進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)時(shí)查看管轄路線任意路段監(jiān)控視頻。通過這套監(jiān)控系統(tǒng)和路面執(zhí)法隊(duì)伍互相配合，形成聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的科技治超，提高了監(jiān)管工作效率，加大了監(jiān)管工作力度，確保整治工作長效化、常態(tài)化、規(guī)范化。系統(tǒng)投入使用的一個(gè)月內(nèi)，共查處了違規(guī)裝載車輛62輛，處理了61輛，治理成效非常明顯,也得到了縣委、政府和廣大群眾的充分肯定和認(rèn)可。
領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)、群眾參與，為專項(xiàng)治理工作打開了良好的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年，上高縣政府共組織開展聯(lián)合執(zhí)法100余次，查處不規(guī)范裝載車輛400余輛，教育整改車輛600余輛（次），發(fā)放宣傳單1000余份，與司機(jī)簽訂承諾書200余份。通過齊抓共管整治路域環(huán)境，上高境內(nèi)超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，長期困擾公路沿線百姓的道路污染狀況也得到了極大改觀，真正還百姓一片藍(lán)天。
（上高公路分局胡海云李勇）
