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[西藏]關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案

2015-05-29　

        為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設，繼續(xù)弘揚“老西藏精神”和“兩路精神”，按照中央和區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，根據《中共西藏自治區(qū)委員會辦公廳印發(fā)〈關于在全區(qū)縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案〉的通知》（藏黨辦發(fā)〔2015〕19號），要求結合我廳實際，制定本實施方案。

        一、開展專題教育的重要意義

        習近平總書記多次強調，各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，對于進一步增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，具有十分重要的意義。

        各單位黨委（總支、支部）、機關各支部要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務，切實增強責任感和使命感，以更高標準、更嚴要求、更實舉措、更大力度，在深學細照篤行上狠下功夫，切實做到學深一層、帶頭貫徹、走在前面，真正在全廳上下形成踐行“三嚴三實”要求的濃厚氛圍，為不斷開創(chuàng)西藏交通運輸事業(yè)新局面、建設美好新西藏、全面建成小康社會提供堅強保證。

        二、開展專題教育的總體要求

        深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基幢的重要原則，緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，教育引導各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，切實解決“不嚴不實”問題，增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈耽心中有戒不妄為，努力在深化“四風”“兩問題”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

        在專題教育中，要緊扣學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”這一教育主題，堅持從嚴要求，強化問題導向，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動堯信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡雹忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。

        三、開展專題教育的方法措施

        堅持以上率下、示范帶動。廳黨委帶頭開展“三嚴三實”專題教育；廳領導堅持高標準、嚴要求，緊密聯(lián)系實際深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動作出示范；各單位黨組織結合各自實際開展“三嚴三實”專題教育；縣處級干部立足本職崗位開展專題教育。要真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面，把貫徹中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設責任清單及考核評價辦法作為專題教育的重要內容和抓手，促進黨風政風持續(xù)好轉。

        “三嚴三實”專題教育要融入領導干部經常性學習教育，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結合起來，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是一次活動。從今年5月中旬開始，在廳機關及廳屬單位縣處級以上領導干部中開展，各級同步進行，扎實做好4個“關鍵動作”。

        1．黨委（總支、支部）書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課。結合專題教育動員部署工作，黨委（總支、支部）書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯(lián)系本單位實際，聯(lián)系黨員、干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課，班子其他成員在適當范圍講黨課。要在深入學習領會中央、區(qū)黨委精神的基礎上，深入基層廣泛調研，結合實際深入思考，點出問題剖析根源，親自動手撰寫講稿，真正講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，教育引導各級領導干部做到忠誠、干凈、擔當，發(fā)揮帶學促學作用。

        2．黨委（總支、支部）中心組開展“三嚴三實”專題學習研討。把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為學習教育的重中之重，領會核心要義，掌握精神實質，把握貫穿其中的立嘗觀點、方法。把學習習近平總書記治國理政思想放在突出位置，舉辦“四個全面”精神解讀輔導講座，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，逐篇學習、學深悟透。把學好黨章擺上重要位置，真正使黨章內化于心、外化于行。把學習黨員領導干部廉潔從政若干準則等黨的紀律規(guī)定作為一項重要內容，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識。認真學習孔繁森、焦裕祿、谷文昌、楊善洲、魯海山、達娃、巴布等先進典型事跡。要圍繞學習和弘揚孔繁森精神，組織縣處級以上領導干部到就近的愛國主義教育基地過一次組織生活。要從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

        在個人自學基礎上，重點分3個專題開展研討，大體上每兩個月1個專題，每個專題集中學習研討1—2次，原則上不少于2天。學習研討要圍繞忠誠、干凈、擔當要求，緊扣問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流觀點、分享體會，相互啟發(fā)、形成共識。廳直各單位還可結合各自實際作出進一步細化。

        專題一：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

        專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

        專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

        3．召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。根據區(qū)黨委統(tǒng)一部署，今年底，以“踐行‘三嚴三實’、服務西藏交通”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。要堅持弘揚整風精神，按“三對照三聯(lián)系”進行查擺，即：對照黨章等黨內規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，對照忠誠、干凈、擔當要求，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，嚴肅認真開展“有辣味”的批評和自我批評，做到見人見事見思想，達到堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結的目的。

        4．強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。堅持邊學邊查邊改，把學習教育和解決問題結合起來，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，堅持思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。持續(xù)深入開展專項整治，既落實好教育實踐活動確定的重點整治任務，又把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內容，綜合施策、集中治理，特別是要抓好為官不正、為官不實、為官不廉、為官不為等問題的整改。嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。要健全踐行“三嚴三實”制度機制。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行。推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

        “三嚴三實”專題教育，要在做好關鍵動作的基礎上，在求實上下功夫。要緊密結合交通運輸發(fā)展實際，創(chuàng)新載體，務求實效。一是開展“走基層”活動，深入道班、治超站、以及企業(yè)、扶貧點等基層一線，進行實地調研，撰寫調研報告，幫助解決基層困難。二是組織一次廉政警示教育，組織縣處級領導干部前往廉政警示教育基地學習，進一步提高黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。三是開展承諾踐諾活動，廳領導聚焦忠誠、干凈、擔當，帶頭就“三嚴三實”公開承諾踐諾。四是辦理一批實事好事，廳黨委集中辦理十件實事，廳領導領銜辦一件實事。五是出臺一批政策制度，從嚴監(jiān)督管理干部、從嚴規(guī)范行政行為，確?；A設施投資穩(wěn)定增長、確保交通運輸事業(yè)穩(wěn)步上升，確保西藏的長治久安。

        四、加強對專題教育的領導

        “三嚴三實”專題教育是在黨的群眾路線教育實踐活動基礎上，融入經常性教育的一次實踐，不能簡單套用抓教育實踐活動的形式和做法。要把握常態(tài)化、經常性教育的特點，以嚴格的要求、務實的精神、認真的態(tài)度，精心組織，扎實開展。

        1．加強組織領導。廳“三嚴三實”專題教育在廳黨委領導下進行，由機關黨委牽頭組織實施。廳黨委成員帶頭到分管部門或本人聯(lián)系的基層單位，通過講專題黨課、參加專題研討等，示范推進專題教育深入扎實開展。各單位黨組織要承擔起主體責任，全面負責本單位的專題教育，切實把專題教育擺上重要位置，周密安排部署，強化責任落實，扎實有效推進。黨組織主要負責同志要作為第一責任人，站在一線、靠前指揮。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作考核的重要內容。機關黨委要承擔起具體責任，深入研究謀劃，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，把握進度節(jié)奏，加強溝通聯(lián)動，及時發(fā)現苗頭性傾向性問題，提出解決問題的措施辦法。

        2．強化督促指導。要結合日常工作，及時了解掌握集中教育進展情況，加強督促指導，有效傳導壓力、激發(fā)動力。要在遵循區(qū)黨委和廳黨委統(tǒng)一原則要求的基礎上，結合各自實際安排任務、推動工作，不搞一刀切。廳門戶網站開設專欄，充分運用《西藏交通運輸》雜志，西藏交通運輸微信群，《“三嚴三實”活動情況專報》等多種媒介和平臺，廣泛宣傳中央和區(qū)黨委精神，充分反映各單位專題教育進展成效，加強正面宣傳和輿論引導，為踐行“三嚴三實”營造良好氛圍。

        3．堅持兩手抓兩促進。堅持把開展“三嚴三實”專題教育放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中來推進，放到“四個交通”中心任務中來落實，更好地推動中央、區(qū)黨委和廳黨委各項決策部署的貫徹執(zhí)行，真正把黨員干部激發(fā)出的工作熱情和進取精神，轉化為做好各項工作的強大動力。堅持把開展“三嚴三實”專題教育與弘揚“兩路精神”結合起來，更好地提升交通運輸服務水平，增強西藏交通運輸的影響力和軟實力。堅持把開展“三嚴三實”專題教育與做好當前抗震救災和災后重建工作結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

        廳直各單位黨委（總支、支部）開展“三嚴三實”專題教育的情況，要及時報告廳黨委。

        

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