[廣東]交通一體規(guī)劃汕潮揭同城發(fā)展
2015-05-27
日前，廣東省汕頭市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《汕頭市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），公、鐵、水、空綜合交通運(yùn)輸完成頂層設(shè)計(jì)，助力汕（頭）潮（州）揭（陽(yáng)）同城化發(fā)展。
繼汕頭之后，揭陽(yáng)和潮州兩市交通運(yùn)輸局分別編制綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。三個(gè)規(guī)劃編制思路一脈相承，總體方案一體布局，而其中先行開展的汕頭規(guī)劃，發(fā)揮了直接的帶動(dòng)示范作用。
緊扣“同城化、一體化”發(fā)展主線
廣東省交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心主任尹良龍介紹，《規(guī)劃》緊扣“同城化、一體化”這一主線，遵循“地區(qū)同城化帶動(dòng)交通一體化，交通一體化支持地區(qū)同城化”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接和共建共享，形成“一張網(wǎng)”。
《規(guī)劃》突破行政區(qū)劃約束，將汕潮揭地區(qū)作為一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)運(yùn)輸通道、軌道網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、港航系統(tǒng)、運(yùn)輸樞紐等布局方案進(jìn)行研究，構(gòu)筑了“二橫、三縱、五聯(lián)”綜合運(yùn)輸主通道，20條骨架線路及擴(kuò)展線路城際軌道網(wǎng)絡(luò)，“兩環(huán)、十射、三縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)，“城市環(huán)線+城際連線”干線公路網(wǎng)絡(luò)，“兩干流、兩通道”內(nèi)河航道，“層級(jí)化”運(yùn)輸樞紐的布局。
其中，考慮到汕潮揭地區(qū)瀕臨南海，《規(guī)劃》進(jìn)行了專項(xiàng)“港航系統(tǒng)規(guī)劃研究”，明晰各港區(qū)功能定位和發(fā)展策略。此外，汕潮揭地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化程度較高，《規(guī)劃》在綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究中單獨(dú)進(jìn)行了專項(xiàng)的“軌道交通網(wǎng)發(fā)展研究”。
交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃“一張圖”
《規(guī)劃》編制理念從“適應(yīng)性規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)性規(guī)劃”,更加注重交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃三者的融合統(tǒng)籌，同時(shí)應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS技術(shù)）整合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與交通規(guī)劃，形成了“一張圖”，促進(jìn)交通運(yùn)輸與城鎮(zhèn)體系相互融合。
“一張圖”的思路著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和交通基本屬性。結(jié)合了區(qū)域城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的規(guī)劃，其交通運(yùn)輸發(fā)展方向與發(fā)展模式更加明晰、穩(wěn)定，交通基礎(chǔ)設(shè)施的導(dǎo)向性與引領(lǐng)發(fā)展的雙重作用更加凸顯，交通系統(tǒng)對(duì)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的支持和引導(dǎo)作用更加突出。
省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域交通一體化
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。區(qū)域交通一體化先行，推動(dòng)著廣東省綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃架構(gòu)的全面充實(shí)和完善。
除汕潮揭交通運(yùn)輸同城化規(guī)劃外，近年來(lái)，廣東省交通運(yùn)輸廳陸續(xù)組織開展了粵東、粵西地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃和珠江三角洲交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃，并指導(dǎo)廣佛肇、深莞惠、珠中江等3個(gè)經(jīng)濟(jì)圈編制完成了交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃，推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)交通規(guī)劃一體化、網(wǎng)絡(luò)一體化、運(yùn)輸一體化、信息一體化。
