北斗助力山東村路管養(yǎng)智能化
2015-05-25
山東村路的詳細(xì)信息在管理平臺(tái)上即可查詢。田隆供圖
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行，在廣大農(nóng)村地區(qū)更是如此。一條條路，一座座橋，連接城鄉(xiāng)，通達(dá)萬(wàn)家，為農(nóng)民兄弟奔小康注入源源不斷的活力。日前，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，提出加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
從今日起開(kāi)設(shè)“四好農(nóng)村路小康先行官”欄目，介紹各地貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)的政策措施以及建設(shè)“四好農(nóng)村路”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。敬請(qǐng)關(guān)注?！_(kāi)欄的話
近段時(shí)間，山東省啟動(dòng)第二批“村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng)綜合驗(yàn)收工作。與以往不同，此次驗(yàn)收沒(méi)有浩浩蕩蕩的驗(yàn)收車隊(duì)，沒(méi)有“特意”安排的路線，也不需要當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T引領(lǐng)，由于采用了北斗衛(wèi)星定位技術(shù)，山東省交通運(yùn)輸廳驗(yàn)收組技術(shù)人員手持北斗設(shè)備，可隨機(jī)抽取檢查路線。哪個(gè)村修了哪條路？什么時(shí)候修的？投資計(jì)劃是多少？建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？各項(xiàng)內(nèi)容一目了然，驗(yàn)收組在實(shí)地即可調(diào)取數(shù)據(jù)、完成驗(yàn)收。
近年來(lái)，隨著中國(guó)北斗衛(wèi)星定位技術(shù)的快速發(fā)展，其定位準(zhǔn)確、精度高的特點(diǎn)已在多個(gè)行業(yè)得到展現(xiàn)。山東省交通運(yùn)輸廳基于農(nóng)村公路管理的特點(diǎn)，利用北斗定位技術(shù)、遙感影像技術(shù)等探索出一條農(nóng)村公路智能管理之路。
數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確全面
山東省歷來(lái)把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，自2011年起，山東省啟動(dòng)了“村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng)，主要解決建制村主要街道與臨近公路連接、村與村之間的必要通達(dá)路線，打通“斷頭路”，使農(nóng)村公路形成網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)村公路通達(dá)深度與服務(wù)水平。截至2014年年底，山東省農(nóng)村公路總里程達(dá)23.2萬(wàn)公里，其中縣道2.4萬(wàn)公里、鄉(xiāng)道3.2萬(wàn)公里、村道17.6萬(wàn)公里。
農(nóng)村公路里程短、分布廣、路網(wǎng)密集，而且大多數(shù)鄉(xiāng)村級(jí)道路缺少路線標(biāo)志標(biāo)識(shí)，因此，如何將所掌握的農(nóng)村公路資料與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施準(zhǔn)確“對(duì)號(hào)”，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，合理安排農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，成為一直以來(lái)困擾農(nóng)村公路管理者的難題。為有效解決這一系列難題，2005年全國(guó)農(nóng)村公路專項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，山東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)便開(kāi)始了對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的探索。
采訪中記者了解到，最初山東通過(guò)GPS采集設(shè)備建立了全省農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，為保障各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，山東省交通運(yùn)輸廳根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理的需求，與省內(nèi)多家科研單位合作，利用北斗定位技術(shù)、衛(wèi)星遙感影像技術(shù)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)出適合公路行業(yè)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了高精度數(shù)據(jù)的定位、規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集和綜合性數(shù)據(jù)應(yīng)用。
山東省公路局信息中心的王宗麟介紹說(shuō)，結(jié)合交通運(yùn)輸部建設(shè)“智慧交通”的要求和山東農(nóng)村公路的特點(diǎn)，他們研發(fā)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備目前已更新至第三代，可同時(shí)對(duì)農(nóng)村公路路線屬性信息、空間信息、多媒體信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，且操作簡(jiǎn)單、精度高。王宗麟說(shuō)，通過(guò)培訓(xùn)，如今山東省內(nèi)縣級(jí)以上農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員都具備了數(shù)據(jù)采集、更新的能力。
村路、橋梁“對(duì)號(hào)”監(jiān)管
通過(guò)數(shù)據(jù)采集設(shè)備的應(yīng)用，目前山東省已經(jīng)建立起完整、準(zhǔn)確的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村公路電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村公路多媒體信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全省所有農(nóng)村公路、村路橋梁可查、可見(jiàn)、可定位。
記者了解到，在山東，一人、一車、一設(shè)備即可完成200至300公里農(nóng)村公路的數(shù)據(jù)采集、維護(hù)工作。準(zhǔn)確、全面的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過(guò)縣級(jí)、市級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，匯集至省公路局的農(nóng)村公路綜合信息應(yīng)用管理平臺(tái)，為后期管理工作提供了重要支撐和保障。在此次山東拾村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng)綜合驗(yàn)收工作中，全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、高科技的農(nóng)村公路管理手段得以大展身手。
參與濱州“示范縣”驗(yàn)收的山東省公路局技術(shù)人員告訴記者，在驗(yàn)收前，他們已經(jīng)通過(guò)各地上報(bào)的空間信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、照片，結(jié)合衛(wèi)星影像，掌握了整個(gè)縣的農(nóng)村公路分布狀況、項(xiàng)目執(zhí)行狀況，通過(guò)有針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，可對(duì)“示范縣”農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
“不僅在省里，濱州市也利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集技術(shù)建立了農(nóng)村公路計(jì)劃、建設(shè)、質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)綜合監(jiān)管體系，我們的建管養(yǎng)工作更加有的放矢?！币慌缘臑I州市交通運(yùn)輸局工作人員對(duì)驗(yàn)收成效充滿信心。
項(xiàng)目計(jì)劃管理透明高效
山東省農(nóng)村公路綜合信息應(yīng)用管理平臺(tái)的作用還體現(xiàn)在農(nóng)村公路項(xiàng)目計(jì)劃管理方面。
農(nóng)村公路計(jì)劃項(xiàng)目繁多、分布廣、位置難定位，在農(nóng)村公路管理過(guò)程中如何合理利用資金，快速、高效、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃數(shù)據(jù)的審核、審批，一度困擾著山東省各級(jí)農(nóng)村公路管理部門。針對(duì)上述情況，山東在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)借助于北斗定位技術(shù)、遙感影像技術(shù)，同時(shí)將空間數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村公路計(jì)劃管理中來(lái)，利用遙感影像、帶坐標(biāo)照片、圖紙資料等，對(duì)項(xiàng)目的空間位置、屬性等進(jìn)行審核，有效保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
通過(guò)把網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、遙感影像、北斗衛(wèi)星定位技術(shù)等綜合元素充分整合在一起，山東已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、項(xiàng)目數(shù)據(jù)圖形化、項(xiàng)目審核智能化。
據(jù)了解，目前，山東省農(nóng)村公路計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)全面應(yīng)用信息化手段進(jìn)行審核，可以做到：圖形化的數(shù)據(jù)管理，將傳統(tǒng)的報(bào)表形式轉(zhuǎn)化成圖形化的數(shù)據(jù)，盛市兩級(jí)主管部門可以直接獲取農(nóng)村公路以及附屬設(shè)施、項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)等信息位置、分布等；智能化的項(xiàng)目計(jì)劃審批，將遙感影像、照片、數(shù)據(jù)分析等手段引入農(nóng)村公路計(jì)劃管理中，使有限的農(nóng)村公路資金利用更透明、更合理；農(nóng)村公路項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管手段多樣化，系統(tǒng)結(jié)合高精度專業(yè)設(shè)備，將現(xiàn)場(chǎng)的位置、事件、照片等信息實(shí)時(shí)反饋，使現(xiàn)場(chǎng)狀況一目了然，輔助管理更高效。
記者在東營(yíng)市了解到，農(nóng)村公路計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)已不再是填表、畫圖的過(guò)程。每年年初，各縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用高精度北斗數(shù)據(jù)采集終端，采集需要申報(bào)的改建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目的位置信息、屬性信息，具備位置與時(shí)間屬性的現(xiàn)場(chǎng)照片信息，并通過(guò)市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)將信息申報(bào)到市里，市級(jí)農(nóng)村公路管理部門通過(guò)系統(tǒng)，便可以分析出項(xiàng)目的合理性，對(duì)于部分有疑問(wèn)的項(xiàng)目，通過(guò)采集的現(xiàn)場(chǎng)照片進(jìn)一步進(jìn)行人工核實(shí)，以往需要數(shù)周的現(xiàn)場(chǎng)抽查、報(bào)表編制的過(guò)程僅僅需要幾天。
“通過(guò)平臺(tái)，大大提高了我們計(jì)劃編制的效率和篩選的合理性，以往相互間扯皮的事少了，有限的資金能夠得到合理分配。”東營(yíng)市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
養(yǎng)護(hù)精細(xì)巡查到位
每周一，濱州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人登錄農(nóng)村公路管理平臺(tái)，市里重點(diǎn)關(guān)注的縣道巡查頻率、巡查狀況和小修保養(yǎng)工程的完成情況便呈現(xiàn)在眼前。他介紹說(shuō)：“這個(gè)平臺(tái)的使用，對(duì)于我們進(jìn)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)起到了很好的作用。在電腦前就可以掌握大部分的現(xiàn)場(chǎng)狀況，現(xiàn)在只需要定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有問(wèn)題的地方進(jìn)行核實(shí)就可以了?！?br />
近兩年，山東各地的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理日益精細(xì)化，北斗衛(wèi)星定位技術(shù)的應(yīng)用在其中發(fā)揮了重要作用。例如，各地可以利用手持北斗設(shè)備，將農(nóng)村公路小修保養(yǎng)的位置、病害狀況以及現(xiàn)場(chǎng)照片進(jìn)行留存上傳，方便項(xiàng)目完工后的對(duì)比管理。
在日常巡查中，也能將北斗定位技術(shù)、巡查日志以及多媒體信息采集技術(shù)相結(jié)合，全面掌握路上的情況，如安保標(biāo)志是否齊全、路上是否有坑槽、保潔是否到位等，為下一步小修保養(yǎng)提供依據(jù)。
此外，若有水毀等突發(fā)事件發(fā)生，一線農(nóng)村公路管理人員也能采集空間位置以及圖像資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)直接發(fā)送到項(xiàng)目管理平臺(tái)。管理部門可及時(shí)直觀了解水毀情況，制定相應(yīng)計(jì)劃措施。
通過(guò)北斗衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感影像技術(shù)等的全面應(yīng)用，山東各市級(jí)農(nóng)村公路主管部門已能夠全面掌握農(nóng)村公路項(xiàng)目的實(shí)施情況、農(nóng)村公路管養(yǎng)情況、安全狀況，既節(jié)省了大量的復(fù)核、督查資金，又提高了效率，為打造“陽(yáng)光農(nóng)路”、“安全農(nóng)路”提供了技術(shù)保障。
