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PPP模式來了！常溧高速等4項(xiàng)目尋社會(huì)資本合作

2015-05-22　

 　　PPP模式來了

 　　下階段將梳理全市適用項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)力分批推出

 　　中國(guó)常州網(wǎng)訊 記者20日從市財(cái)政局獲悉，我市有4個(gè)項(xiàng)目入選全省第一批PPP項(xiàng)目庫(kù)，這標(biāo)志著我市政府與社會(huì)資本合作模式正在逐步深入。

 　　這4個(gè)項(xiàng)目是：常宜高速、常溧高速、天寧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、金壇市長(zhǎng)蕩湖水廠。

 　　記者了解到，PPP模式應(yīng)用廣泛，包括基礎(chǔ)設(shè)施，如路橋交通、軌道交通、供水供暖供氣、綜合管廊、污水和垃圾處理、體育場(chǎng)館等，也包括環(huán)保節(jié)能、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)、文化教育、社區(qū)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、保障房或棚戶區(qū)改造等各領(lǐng)域。

 　　入選PPP模式的項(xiàng)目，在保證公益性的同時(shí)，必須進(jìn)行物有所值評(píng)估和財(cái)政承受能力論證。在該模式下，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)等方式，依法選擇社會(huì)資本合作者，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。

 　　市財(cái)政局金融處負(fù)責(zé)人表示，PPP項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、涉及利益主體多元化，需要對(duì)參與方進(jìn)行有效約束。下階段，市財(cái)政部門將在中央、省出臺(tái)法律和制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)我市PPP項(xiàng)目實(shí)施的具體操作辦法、標(biāo)準(zhǔn)化流程和規(guī)范性要求等；梳理全市適用PPP的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立市級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)，凡符合PPP模式的都要進(jìn)行適用性評(píng)估，凡適合的項(xiàng)目都要篩選入庫(kù)，并根據(jù)財(cái)力分批實(shí)施。

 　　據(jù)悉，對(duì)此次列入省試點(diǎn)的4個(gè)項(xiàng)目中，目前除常宜高速項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目正在制訂實(shí)施方案，預(yù)計(jì)8月底完成合作方招標(biāo)，年底前完成組建合作公司并正式合作運(yùn)營(yíng)。市財(cái)政局將進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)督查，并按財(cái)政廳要求繼續(xù)篩選合適項(xiàng)目申報(bào)省試點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省PPP融資支持基金及其他各類專項(xiàng)資金的扶持。 （宋婧）

 　　什么叫做PPP模式？

 　　PPP（Public-Private Partnerships）模式，是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域，政府和社會(huì)資本建立一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。它可以有效化解地方政府資金壓力，大力提升公共服務(wù)總體水平，同時(shí)，為民營(yíng)企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)三方共贏。

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