[山東]青島市全力建設(shè)雙向開放橋頭堡服務(wù)保障“一帶一路”國家戰(zhàn)略
2015-05-18
青島市搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮“一帶一路”交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)“雙點(diǎn)”城市建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)以港口為核心的青新歐大陸橋東方橋頭堡，打造以鐵路為骨干的國際物流大通道，提升以物流為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)層次，全力服務(wù)陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、雙向開放。2015年，重點(diǎn)推進(jìn)交通建設(shè)項目19個，爭取新增?？蘸骄€20條，搞好交流合作活動6項，為建設(shè)“一帶一路”綜合樞紐城市提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
一、著力建設(shè)綜合交通樞紐，全面提升城市發(fā)展戰(zhàn)略能級
加快重點(diǎn)交通樞紐通道項目建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，進(jìn)一步提升對腹地的輻射能力。2015年重點(diǎn)建設(shè)公路項目5個、鐵路項目3個、海港項目5個、空港項目2個、物流項目4個，進(jìn)一步優(yōu)化海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。一是完善港航基礎(chǔ)設(shè)施。以建設(shè)東北亞航運(yùn)樞紐、區(qū)域性樞紐和面向日韓門戶機(jī)場為目標(biāo)，加快港航樞紐設(shè)施建設(shè)。海港方面，積極推進(jìn)鰲山灣港區(qū)總體規(guī)劃報批，重點(diǎn)推進(jìn)董家口港區(qū)、前灣港區(qū)和郵輪母港建設(shè)，加快建設(shè)國際大宗能源基地、東北亞集裝箱樞紐港。2015年董家口港區(qū)將建成6個萬噸級泊位主體、新增通過能力948萬噸。在海上絲綢之路沿線15個海港，選取建港條件優(yōu)良港口，通過投資、參股、長期租賃等方式參與建設(shè)經(jīng)營。空港方面，2015年力爭青島膠東國際機(jī)場開工建設(shè)，同步開工建設(shè)綜合交通體系——高鐵機(jī)場站、地鐵機(jī)場站、機(jī)場綜合交通中心（GTC）等項目。二是實施鐵路倍增工程。以建設(shè)鐵路樞紐為目標(biāo)，突出鐵路骨干地位，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、董家口疏港鐵路建設(shè)，提升陸路通道快速通達(dá)能力。2015年濟(jì)青高鐵將開工建設(shè)，青榮城際鐵路將全線貫通。到2018年，青島境內(nèi)鐵路將由300公里增加到565公里，形成半島城市群1小時和長三角、京津塘4小時經(jīng)濟(jì)圈，搭建青新歐跨國貨運(yùn)鐵路直達(dá)通道，青島由鐵路末端變身鐵路樞紐。三是打造縱橫公路通道。努力構(gòu)建“一環(huán)兩跨六射九聯(lián)”公路網(wǎng)，全面融入國家“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道?？v向，2015年建成青龍高速公路青島段，協(xié)調(diào)推進(jìn)青龍高速公路北段建設(shè)，與規(guī)劃建設(shè)的青島膠東國際機(jī)場高速公路，構(gòu)建起膠東半島南北大動脈，與沈海高速公路、204國道共同成為國家東部沿海大通道的重要組成部分。橫向，2015年實施青銀高速公路濟(jì)青段拓寬改造工程，與連接中西部城市的青蘭高速公路一起，進(jìn)一步提升國家東西向運(yùn)輸大通道的通行能力。
二、著力建設(shè)國際航運(yùn)中心，全力打造大陸橋東方橋頭堡
以建設(shè)國際?？蘸竭\(yùn)中心為目標(biāo)，全力打造青新歐大陸橋東方橋頭堡。2015年，力爭海港貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到4.8億噸、1650萬標(biāo)箱，空港旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到1730萬人次、22萬噸。一是加快建設(shè)現(xiàn)代物流貿(mào)易強(qiáng)港。全力打造物流、貿(mào)易、信息三個中心港，努力向以供應(yīng)鏈管控為特征的世界強(qiáng)港邁進(jìn)。在已經(jīng)發(fā)布航運(yùn)青島指數(shù)的基礎(chǔ)上，以青島國際航運(yùn)服務(wù)中心為載體，突出政策支持、信息服務(wù)、企業(yè)集聚三大功能，整合青島航運(yùn)交易資源，成立航運(yùn)發(fā)展研究院，設(shè)立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，努力做強(qiáng)港航業(yè)。二是努力構(gòu)建“路帶”航線輻射網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)海陸空業(yè)務(wù)對接，2015年力爭開通至關(guān)丹港等15條集裝箱直達(dá)航線，加密至首爾、釜山、大阪等5條空中航線，優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)，推動海陸空互聯(lián)互通。海路，重點(diǎn)與青島港尚未建立直達(dá)航線和貿(mào)易往來的海上絲綢之路沿線8個港口開通直達(dá)航線，2015年郵輪母港爭取開通日本和韓國兩條航線。陸路，建設(shè)鄭州、西安、烏魯木齊三大核心“內(nèi)陸港”，加快哈薩克斯坦、土耳其等國家“內(nèi)陸港”合作進(jìn)程，開通、加密海鐵聯(lián)運(yùn)線路，促進(jìn)物流增量?？章罚e極拓展青島機(jī)場中日韓快線通道，加密與“一帶一路”沿線“兩點(diǎn)直航”線路，積極聯(lián)轉(zhuǎn)中西亞、東南亞、非洲等諸多航點(diǎn)，培育兩大國內(nèi)和兩大國際主題旅游航線。三是全面優(yōu)化航運(yùn)發(fā)展政策環(huán)境。探索國際船運(yùn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新改革，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)國際船舶登記、沿海貨物捎帶、國際航運(yùn)稅收等自由港政策，重點(diǎn)研究航線開通、集裝箱中轉(zhuǎn)等政策。協(xié)助推進(jìn)青島電子口岸公共信息平臺建設(shè)，爭取青島港董家口港區(qū)盡早正式對外開放，推動青島鐵路集裝箱中心站打造成全國多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心標(biāo)準(zhǔn)。
三、著力建設(shè)國際物流樞紐，努力打造新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)
積極爭取綠色交通創(chuàng)建城市試點(diǎn)，全面投入運(yùn)行青島交通運(yùn)輸公共服務(wù)中心，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升在國際物流大通道中的樞紐地位。2015年，力爭實現(xiàn)物流業(yè)增加值848億元。一是抓集聚園區(qū)建設(shè)。加快“千萬平米”物流園工程建設(shè)，2015年力爭完成投資103億元，施工面積260萬平米，竣工面積141萬平米。重點(diǎn)抓好西海岸物流產(chǎn)業(yè)園、膠州灣國際物流園、城陽現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園以及即墨一汽產(chǎn)業(yè)物流園、電商物流園等重點(diǎn)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)總投資100億元的中國北方冷鏈物流基地建設(shè)。二是抓重點(diǎn)項目推進(jìn)。大力發(fā)展金融物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等高端物流項目，總投資38億元的雨潤國際物流中心項目一期2015年上半年正式投產(chǎn)，總投資33億元的中國青島國際農(nóng)副產(chǎn)品交易物流港一期2015年底建成，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸，爭取青島鐵路集裝箱中心站物流園、濟(jì)鐵即墨綜合物流園列入國家試點(diǎn)項目，開通西安、鄭州、侯馬和烏魯木齊等“一帶”沿線內(nèi)陸港集裝箱五定班列，力爭2015年海鐵聯(lián)運(yùn)箱量實現(xiàn)23萬標(biāo)箱，努力實現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”。三是抓產(chǎn)業(yè)招商引資。高起點(diǎn)策劃招商引資項目，吸引集聚效應(yīng)強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)項目落戶。海港，吸引世界航運(yùn)巨頭，打造國家戰(zhàn)略物流中心和世界重要能源交易中心；空港，做好膠東國際機(jī)場物流園區(qū)前期規(guī)劃，吸引菜鳥網(wǎng)絡(luò)和DHL等布局，打造東北亞區(qū)域性航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心；陸路，重點(diǎn)推進(jìn)總投資50億元的傳化公路港建設(shè)，吸引美國普洛斯和公共服務(wù)平臺企業(yè)入駐，打造山東半島區(qū)域貨運(yùn)樞紐交易中心。目前，青島市成立了“一帶一路”建設(shè)交通物流專項推進(jìn)組，編制了2015年重點(diǎn)工作路線圖、重點(diǎn)活動推進(jìn)表和重點(diǎn)建設(shè)項目庫，正在加快制定交通運(yùn)輸服務(wù)保障“一帶一路”戰(zhàn)略3年行動方案。同時，做好規(guī)劃、政策、項目“三個對接”：規(guī)劃方面，把“一帶一路”建設(shè)納入交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃編制重點(diǎn)內(nèi)容，并與各類專項規(guī)劃搞好銜接。政策方面，及時掌握國家政策動態(tài)，努力促成各項好的政策和試點(diǎn)在青島先行先試。項目方面，積極用好地方政府債務(wù)管理過渡期政策，努力拓寬投融資渠道，確保重點(diǎn)項目盡快建成使用并發(fā)揮效益。
