[海南]以路為媒全面提升服務旅游特區(qū)水平
2015-05-18
海南是海上絲路的重要節(jié)點區(qū)域，承載著中國藍色文明和海洋文明之夢。打造中國旅游特區(qū)，是海南對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮在21世紀海上絲綢之路國家戰(zhàn)略中獨特作用、實現(xiàn)騰飛的必然選擇。海南公路管理部門應如何融入其中，發(fā)揮最大經濟和社會效益？
提升四種能力打造五好公路
今年，海南省交通運輸廳提出，要堅持以全面深化改革統(tǒng)領交通運輸發(fā)展全局，堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障，適應交通運輸發(fā)展新常態(tài)。從海南公路管理目標而言，必須在“圍繞一條主線，推動兩個轉變，抓好三項建設，提升四種能力，打造五好公路”上下功夫，當好服務海南旅游特區(qū)發(fā)展的先行官和排頭兵。
圍繞一條主線：圍繞全面加快推進海南國際旅游島交通建設這一條發(fā)展主線，完善路網(wǎng)結構，提升公路服務保障能力，推進公路養(yǎng)護、建設、管理、服務協(xié)調發(fā)展。
推動兩個轉變：一是推動公路發(fā)展方式轉變。由以規(guī)模數(shù)量為導向的發(fā)展向以社會效益、服務質量為導向的發(fā)展轉變；由以管理主體為重心向以服務對象為中心轉變；二是推動觀念作風轉變。由“要我干”向“我要干”轉變，由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉變，由“安于現(xiàn)狀”向“不甘落后”轉變，為海南公路發(fā)展營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好環(huán)境。
抓好三項建設：一是抓好公路升級改造。加快推進公路升級改造，落實好一批重大交通支撐發(fā)展項目的升級改造工作；二是抓好大中修工程。加大力度落實一批養(yǎng)護大中修工程項目，2015年增加300公里優(yōu)良公路，國省干線公路優(yōu)良率達到97%以上；三是抓好路網(wǎng)結構改造工程。全力推進省養(yǎng)公路路網(wǎng)改造進度，完成安保、危橋等工程改造任務。
提升四種能力：一是提升科學規(guī)劃能力。注重與國際旅游島新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃相銜接，完善普通路網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進公路建設、養(yǎng)護工程和服務保障體系建設；二是提升綜合管理能力。繼續(xù)推進公路養(yǎng)護管理“四化”建設，網(wǎng)格化管理要全面落實到位，發(fā)揮績效和市場經濟的作用，健全科學決策、考核評定以及以政府為主導的治超管理等長效機制；三是提升科技應用能力。實施科技強路、人才強路戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新能力建設、重大科技成果推廣應用和信息化建設；四是提升路網(wǎng)公共服務能力。推進普通干線公路路網(wǎng)運行監(jiān)測、應急保障和出行服務保障體系建設，力爭啟動路政電子監(jiān)測系統(tǒng)建設工作。
打造“五好”公路：把省養(yǎng)公路打造成“外觀形象好、質量效益好、管理機制好、人才隊伍好、服務品牌好”的公路形象，樹立海南公路品牌形象。
融入民族元素公路會講故事
海南島是我國第二大島嶼，大自然賦予了海南得天獨厚的自然稟賦和旅游特色。打造中國旅游特區(qū)、世界旅游目的地，應凸顯海南文化特色、熱帶特色、島嶼特色和生態(tài)優(yōu)勢。
因此，要通過一橋一路，一涵一隧，一花一草，一牌一站，體現(xiàn)出海南與眾不同的島嶼文化和生態(tài)文化。尤其在高速公路和國省道上，貫穿生態(tài)建設理念，更多考慮環(huán)保和景觀，考慮觀賞性和休閑性，而不是單純看行車速度。即使是國省道，也要按景觀路的標準去建設和管理，提升公路旅游設施服務、公路景觀環(huán)保和公路旅游信息化水平，打造一批“會講故事的景觀路”、“文明生態(tài)路”，讓游客走在路上“行在畫中，游在景中”……
在公路管理過程中，把公路作為傳播行業(yè)文化的主要載體，結合沿途人文元素，充分利用景觀石、觀景臺點綴營造公路文化景觀，充分體現(xiàn)海南風土人情、歷史故事、神話傳說等主題，展現(xiàn)沿線綠化景物的層次感，遠近結合，使山景活起來，海景露出來，風貌亮出來，氣勢造出來，文化顯出來，達到“綠化、美化、亮化、文化有機結合”的良好效果。
