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客觀看待專車“成長(zhǎng)中的煩惱”

2015-05-15　

        打車軟件市場(chǎng)又起波瀾——繼Uber在廣州、成都被查之后，滴滴和快的在河南洛陽(yáng)也遭遇了同樣的命運(yùn)。而近日又有媒體曝出“女乘客遭滴滴打車司機(jī)頻繁騷擾”。在這起個(gè)案報(bào)道之后，鏈接了“多地乘客叫車被騷擾”的案例。事件的主要表現(xiàn)為專車司機(jī)以各種理由用短信或電話騷擾女乘客。（《京華時(shí)報(bào)》5月13日）

        ????專車服務(wù)自誕生之日起，可謂是非不斷。合法性的爭(zhēng)議，運(yùn)營(yíng)安全的擔(dān)憂，這些都是相關(guān)部門對(duì)專車服務(wù)有所顧慮的一個(gè)重要原因。在某種程度上，媒體所報(bào)道的這些發(fā)生在專車司機(jī)與乘客之間的騷擾事件，恰巧印證了相關(guān)部門的擔(dān)心，似乎在一定程度上構(gòu)成了否定專車服務(wù)正當(dāng)性的現(xiàn)實(shí)佐證。而對(duì)專車司機(jī)高收入的描述也曾一度風(fēng)行于諸多媒體，如“月收入達(dá)3萬(wàn)元，每天睡到自然醒”。

        ????但安全隱患也好，專車高收入也罷，這些可能都只是外界對(duì)于專車認(rèn)識(shí)粗淺化的一個(gè)投影。譬如近日在廣州有媒體就做出一項(xiàng)針對(duì)專車的千人調(diào)查，揭示“你想不到的專車六大真相”。調(diào)查所給出的專車司機(jī)典型形象是，年齡在20～40歲，主要為本地人，四成左右都在廣州買房，四成以上學(xué)歷在大專或本科，這一群體大體符合城市白領(lǐng)的形象，與出租車司機(jī)基本為城市藍(lán)領(lǐng)階層形成鮮明對(duì)比。

        ????在專車司機(jī)的收入上，與媒體以往報(bào)道中“專車司機(jī)日進(jìn)斗金，談笑間輕松月入過(guò)萬(wàn)”不同，調(diào)查顯示，月入過(guò)萬(wàn)的例子不是沒(méi)有，但在全體受訪專車司機(jī)中占比不到10%。近四成專車司機(jī)收入在5000～7000元之間，而且這個(gè)收入中還包括了公司補(bǔ)貼。一旦補(bǔ)貼下降，收入還將減少。這一收入水平基本與出租車司機(jī)持平。

        ????不難看出，較之于一些個(gè)案式或極端化的“專車現(xiàn)象”，調(diào)查所呈現(xiàn)出來(lái)的專車信息，或許更接近于一種真實(shí)狀態(tài)。相關(guān)部門對(duì)專車作出管理決策，也應(yīng)該更多基于對(duì)這些全面信息的掌握之上。

        ????在一定程度上，專車當(dāng)前所呈現(xiàn)出來(lái)的一些問(wèn)題，都可稱之為“成長(zhǎng)中的煩惱”。作為一種全新的行業(yè)形態(tài)，由于目前專車仍處于一種“半合法化”狀態(tài)，有效的外部監(jiān)管尚未形成，這些亦會(huì)加大專車行業(yè)在發(fā)展前期所面臨的失序風(fēng)險(xiǎn)。但這些問(wèn)題的存在，應(yīng)該被視為是對(duì)相關(guān)部門重視與監(jiān)管跟進(jìn)的一種督促，而不是以此進(jìn)一步質(zhì)疑專車存在的合理性與必要性，甚至作為打擊、否定專車市場(chǎng)化的理由。譬如在美國(guó)大多數(shù)針對(duì)專車管理的法規(guī)，都對(duì)專車完善服務(wù)起到了顯著作用。

        ????那么，作為監(jiān)管部門，怎樣的管理才是最為恰當(dāng)?shù)?？具體的管理或許考驗(yàn)著各地的管理與創(chuàng)新智慧，但有一點(diǎn)原則應(yīng)該堅(jiān)持，那就是專車服務(wù)作為一種市場(chǎng)化的產(chǎn)物，對(duì)待專車的關(guān)鍵仍在于要把握好政府與市場(chǎng)的邊界。在廣州，一個(gè)由市交委牽頭搭建的約租車平臺(tái)“如約”即將上市，被視為是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門管理專車的一個(gè)重要舉措。換言之，即是管理部門自己上場(chǎng)經(jīng)營(yíng)專車服務(wù)以提升市場(chǎng)規(guī)范。這種做法看似頗理想，但且不說(shuō)相關(guān)的失敗案例已太多，該做法也與當(dāng)下改革倡導(dǎo)的簡(jiǎn)政放權(quán)，“政府管理要更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管”理念多有出入。

        ????應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，專車生來(lái)并非完美。這正是相關(guān)部門有必要強(qiáng)化監(jiān)督的必要性所在。專車作為一種新興事物，尤其是在各地對(duì)專車的管理態(tài)度未明的情況下，還需客觀看待專車所存在的“成長(zhǎng)中的煩惱”，棒殺與捧殺都不可取，否則將構(gòu)成一種“污名化”效應(yīng)，對(duì)專車而言既不公平，也不利于讓主管部門作出更為理性的管理決策。而具體如何完善對(duì)專車的監(jiān)管，是“撇開(kāi)市場(chǎng)自己上”，還是恪守監(jiān)管者本分，創(chuàng)新監(jiān)管方式，則成為地方政府對(duì)待市場(chǎng)的一塊試金石。

        

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