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2015年全國交通運(yùn)輸工作會議召開
2015-05-13 
        12月28日,2015年全國交通運(yùn)輸工作會議在交通運(yùn)輸部黨校召開。會議提出,要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動轉(zhuǎn)型升級,著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系深度融合,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,加快推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。

        交通運(yùn)輸部部長、黨組書記楊傳堂作了題為《全面深化改革加強(qiáng)法治建設(shè)在新常態(tài)下推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展》的工作報告。副部長、黨組副書記、中國民航局局長李家祥主持會議。部領(lǐng)導(dǎo)翁孟勇、馮正霖、陸東福、王昌順、李建波、馬軍勝、何建中、戴東昌、劉小明出席會議。部老領(lǐng)導(dǎo),解放軍總后軍交運(yùn)輸部,武警交通部隊(duì)以及中央有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議。

        楊傳堂在工作報告中全面總結(jié)了2014年鐵路、公路、水路、民航、郵政等交通運(yùn)輸工作取得的成績。他指出,一年來,交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的要求,大力推進(jìn)“四個交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基矗

        楊傳堂指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。從運(yùn)輸生產(chǎn)增速看,交通運(yùn)輸生產(chǎn)增速在向5%-7%左右的中速增長轉(zhuǎn)變。從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化看,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,特別是高端出行需求增長較快。從固定資產(chǎn)投資看,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資保持較高增速,對穩(wěn)增長作用依然重要。從發(fā)展動力看,交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的實(shí)施和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,給交通運(yùn)輸提供充足的發(fā)展動力。從發(fā)展要素看,資金、土地、資源、環(huán)境的剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        楊傳堂強(qiáng)調(diào),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。我國交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識新常態(tài),抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。

        楊傳堂指出,“四個交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措已經(jīng)得到行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。要堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局,堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。要更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略,更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重可持續(xù)發(fā)展,更加注重保障改善民生。

        楊傳堂就2015年綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作作出具體部署。

        一是狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施和9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化行政審批制度、交通運(yùn)輸投融資、收費(fèi)公路管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

        二是圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃,制定全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門的指導(dǎo)意見。建立健全綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。

        三是完成“十二五”目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖。全力打好“十二五”收官之戰(zhàn),系統(tǒng)評估“十二五”規(guī)劃的實(shí)施效果。認(rèn)真研究編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

        四是服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn)。加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。

        五是優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實(shí)。

        六是突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。

        七是堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用。做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作。

        八是繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見。加強(qiáng)道路“兩客一?!?、水上“四類重點(diǎn)船舶”、“六區(qū)一線”水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。

        九是不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對外開放新格局。加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略。深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定。

        十是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

        按照部黨組的總體要求,2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別召開會議進(jìn)行具體部署。

        
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