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高速路建設(shè)潛規(guī)則危害大

2015-05-05　

 　　目前我國(guó)高速公路建設(shè)審批程序復(fù)雜，審批層級(jí)高、不透明，一條高速公路獲得“準(zhǔn)生證”要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中涉及發(fā)改、交通、水利、環(huán)保等部門，要蓋幾十個(gè)公章。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)老板自知無(wú)法搞定這些批文，就會(huì)尋找一些在部門有路子、有能量的官員幫忙，這就滋生了一批“審批掮客”，因?yàn)楦咚俟防麧?rùn)巨大，這些官員動(dòng)輒受賄上千萬(wàn)元。

 　　高速公路建設(shè)的“潛規(guī)則”近幾年也有一些耳聞，比如項(xiàng)目“準(zhǔn)生證”拿錢來(lái)辦，改規(guī)劃把不掙錢的線路砍掉，每個(gè)標(biāo)段都要吃回扣收“返點(diǎn)”。“潛規(guī)則”下主導(dǎo)的高速路建設(shè)的危害是巨大的。首先由于層層卡要，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，建設(shè)時(shí)間也相應(yīng)增長(zhǎng)，耽誤我國(guó)高速網(wǎng)的建成；其次，官員腐敗，必然導(dǎo)致建設(shè)成本的提升，所以結(jié)果不是將來(lái)高速收費(fèi)年限增長(zhǎng)，就是高速路質(zhì)量差，需要經(jīng)常修路再浪費(fèi)國(guó)家財(cái)富；最后，一些官員不顧人民需求隨意更改規(guī)劃，謀求自身利益的最大化，對(duì)今后人民出行、城市建設(shè)規(guī)劃造成巨大負(fù)面影響。

 　　在高速腐敗的路上，一大片官員“摔跤”， 2005年，河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮東窗事發(fā)，值得注意的是，他是河南省連續(xù)第三任因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題落馬的交通廳廳長(zhǎng)。2009年12月28日，陜西省渭南市臨渭區(qū)交通局原局長(zhǎng)雷建民因犯貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。今年3月19日，湖南高廣投兩主管涉案兩億，媒體稱高速路腐敗遠(yuǎn)超想象。

 　　那么，“潛規(guī)則”是怎么形成的？這里有三個(gè)原因：一是我國(guó)高速路建設(shè)審批程序復(fù)雜，給了一些官員腐敗的機(jī)會(huì)；二是高速路建設(shè)腐敗金額巨大，動(dòng)輒千萬(wàn)；三是官員在重大項(xiàng)目上“一言堂”，辦事不公開。要想讓避免“潛規(guī)則”主導(dǎo)高速建設(shè)就要從這里入手。

 　　“要想富，先修路”作為近幾十年的經(jīng)典話語(yǔ)不是沒有道理的，我們也看出道路建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)外交流的重要意義。所以在高速建設(shè)上，我們不能馬虎，力爭(zhēng)建設(shè)廉潔光明的高速公路。要簡(jiǎn)化審批程序，縮小流程，從規(guī)劃、競(jìng)標(biāo)、建設(shè)公開透明化，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅嚴(yán)格處理，讓官員不能貪腐，也不敢貪腐，決不讓所謂的“潛規(guī)則”主導(dǎo)高速建設(shè)。

 　　

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