道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)積極部署實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控管理
2015-04-28
今年二季度，市運(yùn)輸管理處將啟動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作，通過加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、第三方監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)等方式，落實(shí)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。針對(duì)目前道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，擬實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施如下：
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在2014年健全完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)（下稱運(yùn)輸企業(yè)）各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，2015年重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況的檢查，同時(shí)要求運(yùn)輸企業(yè)按照交通運(yùn)輸部2014年新頒標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》的要求，健全和完善各運(yùn)輸企業(yè)的《事故事件應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)檔案管理》，提升運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、完善和提升信息化監(jiān)管手段。
一是積極推進(jìn)危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單試點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)輸過程監(jiān)管，目前在“劇毒、爆炸、放射性”、危險(xiǎn)廢棄物、成品油運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的基礎(chǔ)上，2015年推廣到所有“高危”運(yùn)輸企業(yè)。二是推進(jìn)第三方車載衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)是對(duì)監(jiān)控平臺(tái)違規(guī)預(yù)警信息及時(shí)提醒和處置的應(yīng)用，達(dá)到大幅度降低運(yùn)輸企業(yè)及車輛的違規(guī)預(yù)警次數(shù)，實(shí)施運(yùn)輸過程中的監(jiān)管，同時(shí)建立電子運(yùn)單與車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，遏制企業(yè)對(duì)所屬人員和車輛“監(jiān)而不控”、“掛而不管”等問題。三是通過完善“運(yùn)管系統(tǒng)”，擴(kuò)展其判斷分析功能，實(shí)施對(duì)業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息的資質(zhì)監(jiān)管，
三、完善異地運(yùn)輸備案制度，強(qiáng)化車輛駐地運(yùn)輸管理。
依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，通過源頭管理及與執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)外省市危險(xiǎn)品車輛進(jìn)行查處，要求其按規(guī)定進(jìn)行備案，經(jīng)備案的外省市運(yùn)輸企業(yè)按照要求納入日常安全監(jiān)管，嚴(yán)禁危化品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)查只收費(fèi)、不監(jiān)管的企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)外省市經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理。
四、加強(qiáng)對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車的監(jiān)督檢查。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車的車輛技術(shù)狀況、安全附件檢測(cè)情況、罐體檢測(cè)情況及加裝緊急切斷裝置的情況進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督檢查。同時(shí)在2015年車輛審驗(yàn)時(shí)重點(diǎn)審核槽罐車罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配情況。并要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員開展緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程的培訓(xùn)。
五、建立健全分類考核制度，嚴(yán)格考核。
按照《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》，建立分級(jí)分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺(tái)故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行考核情況，納入安全評(píng)估、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和質(zhì)量信譽(yù)考核中，作為營(yíng)運(yùn)車輛審驗(yàn)的依據(jù)。
六、開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)整治。
聯(lián)合行政執(zhí)法部門、公安、安全監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無資質(zhì)車輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以及駕駛員、押運(yùn)員不具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)等行為。公安部門要依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違法行為。安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物行為。
