【黃岡】交通主力多措并舉全力推進(jìn)“村村通客車”
2015-04-18
全拾村村通客車”工作啟動(dòng)以來，我們按照省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署和安排，以“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、合力推進(jìn)，迅速掀起了村村通客車工作熱潮。截至3月底，全市4314個(gè)行政村已通車3903個(gè)，通車率達(dá)90.5%；全市完成路肩培土1248.74公里，新建錯(cuò)車臺1027個(gè)、候車亭236個(gè)、招呼站131個(gè)，完成安保工程343.8公里。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，政府全力支持。市委、市政府先后組織召開了3次督辦會，特別是3月30日，針對部分縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展不平衡的問題，市委、市政府在黃州區(qū)組織召開了全市“三萬”活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會，市委書記劉雪榮親自參加并作了重要講話，要求各地繼續(xù)完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，探索農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式，建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步推進(jìn)“村村通客車”工作，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；市政府成立了“黃岡市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，陳安麗市長任組長，常務(wù)副市長、分管交通、農(nóng)業(yè)、公安的副市長分別任副組長，交通運(yùn)輸局長任辦公室主任，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包?？h（市）責(zé)任制，為推進(jìn)“村村通客車”工作提供了保障。
二是堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，科學(xué)制定方案。市交通運(yùn)輸局率先出臺了《全市“村村通客車”工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）編制《村村通客車發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)村“村村通客車”實(shí)施方案》。截止目前，全市11個(gè)縣（市、區(qū)）全部上報(bào)了《農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，并報(bào)縣政府審批印發(fā)，同時(shí)制訂下發(fā)了《農(nóng)村“村村通客車”實(shí)施方案》，方案詳細(xì)明實(shí)，工作任務(wù)具體分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、線路。
三是整合一切資源，破解建設(shè)難題。整合部門資源。借助“三萬”活動(dòng)工作組的力量，整合林業(yè)、水利、國土等項(xiàng)目資源，全力推進(jìn)“村村通客車”，同時(shí)明確責(zé)任分工，路肩培土、公路擴(kuò)寬由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，候車亭、招呼站、牌建設(shè)由運(yùn)管局負(fù)責(zé)，安保設(shè)施、邊坡整治由農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)，技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、質(zhì)量把關(guān)由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)；整合部門資金。各縣市區(qū)落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金1.2億，整合部門資金2.7億元，目前已到位5974.6萬元；整合社會力量。積極動(dòng)員社會力量參與村村通客車工程建設(shè)，社會捐資達(dá)8490萬元。如團(tuán)風(fēng)縣淋建集團(tuán)捐資300萬元支持農(nóng)村公路建設(shè)，黃州區(qū)陶店鄉(xiāng)群眾積極投工投勞，對公路擴(kuò)寬、路肩培土占壓的田地不要一分錢，無償支援，積極支持村村通客車，形成了“有錢出錢、有土出土、有力出力”的濃厚氛圍。
四是上下齊抓共建，強(qiáng)力推進(jìn)督辦。通報(bào)督辦。3月30日在市“三萬”活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會上，通報(bào)了全市“村村通客車”工作開展情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，敢于亮丑不護(hù)短；督導(dǎo)組督辦。市交通運(yùn)輸局成立了9個(gè)工作督導(dǎo)組，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)專班，督導(dǎo)一個(gè)縣（市、區(qū)）”的原則，掛點(diǎn)到縣，包保到片，對各地“村村通客車”工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查、跟蹤督導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)；信息報(bào)送督辦。要求各縣（市、區(qū)）每月5日、15日、25日將村村通客車信息實(shí)行“旬報(bào)告制”，分別報(bào)市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局據(jù)實(shí)建立“村村通客車”臺賬，分別上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)市“三萬”辦、各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及市局督導(dǎo)組；驗(yàn)收督辦。與市“三萬”辦聯(lián)合制定了《黃岡市2015年“村村通客車”工作考核驗(yàn)收方案》，明確了驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收方法和考核標(biāo)準(zhǔn)，初步探索了考核機(jī)制；媒體督辦。我局已在《黃岡日報(bào)》、《鄂東晚報(bào)》、市電視臺等媒體上開辟專版專欄，及時(shí)報(bào)道全市村村通客車好的做法和先進(jìn)典型，形成可借鑒、可復(fù)制的典型做法，通過媒體宣傳推動(dòng)村村通客車工作的開展，目前已宣傳報(bào)道20余篇。
五是打造示范亮點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。紅安實(shí)行多樣化運(yùn)作模式，采用“班車+包車+約租車”方式，形成了以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、覆蓋村組的三級農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。黃州區(qū)引進(jìn)東方運(yùn)輸集團(tuán)，成立東運(yùn)公交公司，完成全區(qū)短途道路客運(yùn)公交化改造，優(yōu)化開通11條城鄉(xiāng)公交線路，新購、整合投入公交車85臺，累計(jì)投入改造資金3000余萬元，票價(jià)同比下降30%，正在開通7條公交線路，努力推進(jìn)全域農(nóng)村客運(yùn)公交化。武穴市打造城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營。武穴市宏森汽車運(yùn)輸公司在重點(diǎn)線路、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)村客運(yùn)分公司，全市公交通車率53%；客運(yùn)車輛公車公營率達(dá)88%。四是浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)積極吸引民間資本融資。依托團(tuán)陂老客運(yùn)站，成立了榮成客運(yùn)公司，做到干支搭配、冷熱均衡，科學(xué)調(diào)減運(yùn)力，通過股份合作方式，向社會融資達(dá)到860.3萬元。
下一階段，市交通運(yùn)輸局將堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)冶，全力推動(dòng)“村村通客車”。一是堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)不動(dòng)遙確保5月底全市95%行政村通客車，12月底全市100%行政村通客車的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。二是倒排工期，加強(qiáng)督辦不動(dòng)遙明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“進(jìn)度倒逼機(jī)制”，采取多種方式，督導(dǎo)政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)管，?？顚Ｓ貌粍?dòng)遙加強(qiáng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況的監(jiān)管，擬請市政府就補(bǔ)助資金的使用和監(jiān)管出臺意見，確保資金用于“村村通客車”工作。四是嚴(yán)格考核，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)遙依據(jù)《黃岡市2015年“村村通客車”工作考核驗(yàn)收方案》，嚴(yán)格把關(guān)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
