[浙江]舟山“清單式”監(jiān)管和“菜單式”服務(wù)獲船員點(diǎn)贊
2015-04-17
4月15日上午，舟山馬峙錨地流動(dòng)辦事處成員登上錨泊船“榮寧18”，主動(dòng)在船上開(kāi)設(shè)“流動(dòng)課堂”，為船員宣講船舶霧季航行與錨泊安全等安全知識(shí)，獲船員“點(diǎn)贊”。
馬峙錨地是我國(guó)著名的國(guó)際錨地，伴隨著舟山群島新區(qū)的快速發(fā)展，馬峙錨地錨泊船舶數(shù)量迅猛增加，現(xiàn)日均錨泊船舶數(shù)量為80余艘，最大為近300艘，外輪進(jìn)出絡(luò)繹不絕，已成為舟山一個(gè)重要的對(duì)外窗口。
舟山沈家門(mén)海事處以海上流動(dòng)執(zhí)法單位建設(shè)、馬峙“安全、文明、有序”錨地創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，傾力推進(jìn)“‘驛’帆風(fēng)順”服務(wù)品牌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了海上“一站式”辦公，打通了海上服務(wù)的“最后一海里”，受到航運(yùn)企業(yè)和船員的一致好評(píng)。一年來(lái)，該處創(chuàng)新思維實(shí)行“清單式”監(jiān)管，主動(dòng)作為提供“菜單式”服務(wù)，共計(jì)為156艘次船舶提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，辦理船員任解職132人次、辦理船舶簽證89艘次，為船舶節(jié)省了大量的時(shí)間，大大縮減了船舶滯港時(shí)間，為船方節(jié)約大量營(yíng)運(yùn)成本。
創(chuàng)新思維“清單式”監(jiān)管保安全
品牌創(chuàng)建以來(lái)，沈家門(mén)海事處不斷創(chuàng)新監(jiān)管思維，提煉并落實(shí)四項(xiàng)清單式監(jiān)管舉措，以進(jìn)一步提高海事監(jiān)管成效。
突出重點(diǎn)，制定專項(xiàng)活動(dòng)清單，結(jié)合“一‘年’四‘季’”活動(dòng)（一個(gè)“全面規(guī)范年”及四個(gè)規(guī)范季：“值班規(guī)范季”、“安全實(shí)操季”、“文書(shū)規(guī)范季”和“作業(yè)規(guī)范季”）安排，聯(lián)合片區(qū)海事處、交通、港航、邊防等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展內(nèi)河船、砂石運(yùn)輸船、油污接收船、包裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸船等錨地專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域合作和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，制定監(jiān)管時(shí)間清單，不斷總結(jié)提煉錨地內(nèi)各類船舶、作業(yè)的監(jiān)管規(guī)律，視情對(duì)日常執(zhí)法力量進(jìn)行合理調(diào)配，合理安排“早典”、午查”、“夜消”行動(dòng)，提高執(zhí)法針對(duì)性和執(zhí)法效能。
緊密結(jié)合實(shí)際，制定監(jiān)管要點(diǎn)清單，對(duì)錨地涉污作業(yè)監(jiān)管要求進(jìn)行梳理研究，形成各類作業(yè)《監(jiān)管要點(diǎn)清單》，推行“清單式”監(jiān)管。深化推進(jìn)大型油輪清洗艙品牌建設(shè)，全面規(guī)范大型油輪清洗艙、船舶污染物接收、供受油作業(yè)等許可審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。
創(chuàng)新工作理念，制定柔性執(zhí)法“聯(lián)單”，根據(jù)“服務(wù)-教育-警告-處罰”的理念，探索推行“藍(lán)-綠-紅-白”“聯(lián)單式”柔性執(zhí)法新模式，推出藍(lán)色“菜單式”服務(wù)單，綠色“宣傳培訓(xùn)單”、紅色“教育整改單”以及白色“行政處罰單”，對(duì)船舶實(shí)施信用監(jiān)管。
主動(dòng)作為“菜單式”服務(wù)惠民生
推陳出新的同時(shí)，該處結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和海事中心工作，先行先試、主動(dòng)作為大力推行職能、對(duì)口、特色三項(xiàng)“菜單式”服務(wù)，受到航運(yùn)企業(yè)和船員的一致好評(píng)。
該處以日常運(yùn)作為基礎(chǔ)，制定職能菜單，對(duì)流動(dòng)辦事處的職責(zé)進(jìn)行明確，承擔(dān)船舶簽證及船員任解職、執(zhí)法普法等十項(xiàng)服務(wù)職能；以社會(huì)需求為依據(jù)，制定對(duì)口菜單，不斷推廣《馬峙錨地流動(dòng)辦事處“菜單式”服務(wù)指南》，錨地船舶可根據(jù)需求通過(guò)服務(wù)電話“預(yù)約”辦理對(duì)口相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)施的“輪班制”制度進(jìn)一步確保了有服務(wù)需求時(shí)能夠及時(shí)提供幫助；以工作實(shí)際為切入點(diǎn)，制定特色菜單，積極踐行“執(zhí)法普法”新理念，充分發(fā)揮海事“580”QQ平臺(tái)以及新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大微博平臺(tái)作用。
一年來(lái)，該處共開(kāi)展信息咨詢服務(wù)300余次，發(fā)放各類資料2000余份，發(fā)送服務(wù)短信6000余條，VHF高頻廣播400多次，網(wǎng)絡(luò)粉絲達(dá)25000人，累計(jì)發(fā)布微博近3000條，開(kāi)展一對(duì)一在線交流服務(wù)400余次。
2015年是“‘驛’帆風(fēng)順”服務(wù)品牌“全面提升年”，該處將繼續(xù)秉承服務(wù)理念，嘗試開(kāi)啟“168”全天候服務(wù)模式，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)海事服務(wù)和監(jiān)管“全天候”，爭(zhēng)做海事流動(dòng)執(zhí)法單元建設(shè)的排頭兵。
