鹽城地方海事五強(qiáng)化消除水上交通安全矛盾
2015-04-17
鹽城地方海事五強(qiáng)化消除水上交通安全矛盾
4月15日，鹽城市地方海事局逐條落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)主要任務(wù)分解表，分解表共分著力推進(jìn)執(zhí)法更加規(guī)范、著力推進(jìn)執(zhí)法更加公開、著力推進(jìn)執(zhí)法更加嚴(yán)格、著力推進(jìn)執(zhí)法更加公正、著力推進(jìn)執(zhí)法更加文明五個(gè)方面。全市地方海事系統(tǒng)各單位啟流程、上船頭、去碼頭、進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化落實(shí)16個(gè)子項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)“風(fēng)生水起”。
該局把嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)的開展，作為加強(qiáng)法治建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、錘煉隊(duì)伍素質(zhì)的載體，貫穿于全年工作之中。認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)，做到有檢查、有考核；認(rèn)真梳理職責(zé)權(quán)限，理清海事執(zhí)法依據(jù)、權(quán)力清單、責(zé)任清單和執(zhí)法流程；執(zhí)行《常見海事違法行為證據(jù)采集指引》、《海事行政執(zhí)法工作規(guī)程》和《海事執(zhí)法勤務(wù)站點(diǎn)工作指南》；健全海事執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善海事執(zhí)法記錄儀使用管理要求，在執(zhí)法勤務(wù)站點(diǎn)、辦公場(chǎng)所增設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；開展行政執(zhí)法交叉巡視檢查，在有效遏制船舶違章現(xiàn)象；加強(qiáng)與市際、縣際毗鄰海事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，共同商定并盡量統(tǒng)一同一航道上的總噸位相當(dāng)、違法情節(jié)相似海事違法案件行政處罰裁量基準(zhǔn)。積極探索海事違法行為網(wǎng)上受理、立案、查處等工作機(jī)制，逐步推進(jìn)電子化取證工作；海事行政處罰案件相關(guān)文書制作必須通過(guò)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理。進(jìn)一步推進(jìn)海事違法行為查處分離工作。無(wú)特殊情況海事違法行為的調(diào)查取證和行政處罰不得由同一執(zhí)法人員實(shí)施。
該局加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理,開展危化品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治活動(dòng)，消除?；愤\(yùn)輸安全隱患，重點(diǎn)檢查船體質(zhì)量及技術(shù)狀況，船舶配員，船員應(yīng)急處置能力，消防、防污染設(shè)施設(shè)備配備和有效性，以及150總噸以上化學(xué)品船和500總噸以上油船持有“安全管理證書”情況等內(nèi)容，對(duì)不符合規(guī)范要求的，在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，必須逐項(xiàng)責(zé)令船舶進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升?；愤\(yùn)輸船舶的適航能力；開展船舶配員專項(xiàng)整治活動(dòng)，內(nèi)河1000總噸以下普通干、散貨船舶要按照新的船舶配員標(biāo)準(zhǔn)，在過(guò)渡期內(nèi)基本換發(fā)新版配員證書，并配足合格船員；認(rèn)真開展船舶證照證書專項(xiàng)檢查，集中治理船舶無(wú)證無(wú)照、船證不符、人證不符，以及與航區(qū)、船舶等級(jí)、噸位、經(jīng)營(yíng)范圍不匹配等違法行為，重點(diǎn)強(qiáng)化“三無(wú)”營(yíng)運(yùn)船舶及無(wú)水路營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)船舶的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范水上交通行政管理秩序。
（莊家磊趙樹海）
