[河南]鄭州交通運輸將實現(xiàn)“一支隊伍”執(zhí)法
2015-04-14
日前，河南省鄭州市政府出臺《關于全市交通運輸行政執(zhí)法體制改革的意見》（簡稱《意見》），規(guī)定“一個窗口”服務，“一支隊伍”執(zhí)法。同時，交通運輸行政執(zhí)法隊伍還將與公安等執(zhí)法隊伍建立聯(lián)席會議制度、交叉任職制度、相互駐勤制度、案件移交制度等聯(lián)合執(zhí)法機制。
整合執(zhí)法職能
根據(jù)《意見》，體制改革的重點是整合執(zhí)法職能。鄭州市將把分散在各級交通運輸管理、高速公路管理、干線公路管理、農村公路管理、道路運輸管理和地鐵、公交、出租汽車管理的行政處罰、行政強制、監(jiān)督檢查以及貨運源頭治超等職能予以整合，交由市、縣（市）新組建的交通運輸行政執(zhí)法機構承擔。
市域內的高速公路運營管理單位的路產人員繼續(xù)承擔公路保通、交通事故施救、路產保護等服務工作，不再承擔行政強制、行政處罰等執(zhí)法工作。
《意見》明確，新的執(zhí)法機構要在現(xiàn)有法律體系下與公安等執(zhí)法隊伍建立聯(lián)席會議制度、交叉任職制度、相互駐勤制度、案件移交制度等聯(lián)合執(zhí)法機制。
執(zhí)法重心下移到縣
下一步，執(zhí)法重心將下移到縣級。鄭州市本級的執(zhí)法范圍僅限在市域內的高速公路及城市建成區(qū)。經省政府批準設置的普通公路超限檢測站由所在市、縣（市）新組建的交通運輸行政執(zhí)法機構管理；經省政府批準設置的郭店超限檢測站，移交所在地新鄭市新組建的交通運輸行政執(zhí)法機構管理。
《意見》指出，要精簡執(zhí)法機構，從嚴核定編制。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，將現(xiàn)有市、縣（市）公路執(zhí)法機構和道路運輸執(zhí)法機構予以整合，市、縣（市）原則上分別設置一個交通運輸行政執(zhí)法機構，統(tǒng)一機構名稱，規(guī)范機構設置，明確職責任務，市轄區(qū)不設置交通運輸行政執(zhí)法機構。編制核定方面，按照機構、人員編制不突破的原則，實行分級管理。
市級改革6月30日前完成
《意見》強調，對原在編在冊的路政、運政執(zhí)法人員，依照公平、公正、公開的原則，采取考試考核的辦法，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；對未聘人員，本著以人為本、和諧穩(wěn)定的原則妥善安置。對未經機構編制、人力資源社會保障部門辦理正式手續(xù)的人員予以解聘或清退。
《意見》還規(guī)定，要完善財政保障機制，嚴禁將罰沒收入與交通運輸行政執(zhí)法機構經費掛鉤。
根據(jù)要求，鄭州市級交通運輸部門將在今年6月30日前完成改革工作，縣（市）級交通運輸部門在今年10月31日前完成。
