省運管物流局五項舉措規(guī)范運管系統(tǒng)行政權力對行政濫作為亮“紅燈”
2015-04-11
針對近期媒體曝光的多起交通運輸部門和運管機構濫用行政權力，為部門或個人謀取利益，甚至違法亂紀的新聞，省運管物流局結合全省實際迅速行動，出臺五項舉措，進一步規(guī)范全省運管物流機構行政行為，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。一是牢固樹立法治思維。要求各級運管物流機構領導干部要帶頭加強理論學習，強化法治意識，切實做到學法、懂法、守法、用法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要堅持運用法治思維和法治方式，把行政權力納入法治軌道，做到職權法定、依法履職，做到不缺位、不越位、不錯位。要結合工作實際，有針對性地加強培訓，提高運政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展工作的能力，以“法無授權不可為，法定職責必須為”為工作準則。
二是規(guī)范行政審批行為。要求各地嚴格按照省政府《關于印發(fā)湖北省市(州)級和縣(市、區(qū))級行政審批事項通用目錄的通知》（鄂政辦發(fā)[2015]2號）公布的目錄清單執(zhí)行，并依據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序實施行政審批，不得隨意或以“紅頭文件”等方式增設行政審批條件和程序；不得在行政審批中違規(guī)收費；不得以加強管理為由，變相恢復已取消或上收已下放的行政審批事項。
三是規(guī)范市場監(jiān)管行為。嚴禁各級運管機構指定車輛維修、維護企業(yè)，不得將車輛二級維護執(zhí)行情況作為路檢路查項目，嚴禁利用車輛二級維護、機動車綜合性能檢測等為單位或個人謀取利益。已由省局對符合條件的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控服務商進行備案并向全省公布的，均可以提供營運客車和貨車動態(tài)監(jiān)控服務，市、縣兩級運管機構不得再次備案，不得以集中招標等形式指定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控服務商，更不得以提供第三方平臺監(jiān)管服務為由，向服務商收取監(jiān)控服務費、平臺建設費或保證金等。
四是規(guī)范駕培行業(yè)管理。按照駕培管理相關法規(guī)和規(guī)章，應由縣級運管機構對機動車駕駛員培訓機構實施行政許可，上級運管機構要加強組織、領導、指導和監(jiān)督，但不得替代或違規(guī)干預，縣級運管機構也不得委托行業(yè)協(xié)會或中介組織實施行政許可，搞有償服務。在程序上，是否組織專家評審會審查申請材料真實性，由縣級運管機構依據國家法律法規(guī)決定；如要組織專家評審，對專家組成員要嚴格把關，嚴禁申請人等利益關系人參與專家評審，評審費按照規(guī)定由負責組織的運管機構承擔，嚴禁違規(guī)向申請人收取或攤派評審費等費用。
五是深入開展教育活動。要求各級運管物流機構開展以“兩個一”為核心內容的學習教育活動，警醒運管物流工作人員嚴于律己，不闖“紅燈”，不踩“邊線”。要專題組織廣大干部職工，認真收看安徽淮南運管處“權力尋租犯罪路”電視短片，強化警示教育。要組織一次大討論，結合各單位工作實際，認真分析在駕培、維修檢測、從業(yè)人員培訓、城市公交、出租車、農村客運等行業(yè)管理和行政審批、行政執(zhí)法、營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝、燃油補貼、站場（物流園區(qū)）建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，從源頭上根除滋生腐敗的土壤，打掉權力尋租的空間，扎緊管權限權的制度“圍欄”。對于運管物流機構的行政濫作為，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起。
