泰國(guó)高鐵在中國(guó)與日本之間徘徊是吊兩國(guó)胃口
2015-04-09
中國(guó)與日本之間的微妙關(guān)系體現(xiàn)于方方面面--在東南亞的泰國(guó)，兩國(guó)的技術(shù)和資金較量越來(lái)越公開(kāi)化，其中一大重要目標(biāo)是獲得泰國(guó)的高鐵項(xiàng)目。實(shí)際上，對(duì)于這場(chǎng)高鐵項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，去年通過(guò)軍事政變上臺(tái)的泰國(guó)臨時(shí)政府總理巴育心知肚明，并且一直在其中待價(jià)而沽、左右權(quán)衡。
為了掌控局面，泰國(guó)時(shí)不時(shí)發(fā)出要么“是中國(guó)拿下泰國(guó)高鐵”，要么是“日本在競(jìng)爭(zhēng)中占了上風(fēng)”的消息，讓輿論場(chǎng)炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。今天（4月8日），泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》就發(fā)出一篇報(bào)道稱，中國(guó)主動(dòng)放棄了泰國(guó)曼谷-清邁高鐵項(xiàng)目。巴育已下令泰國(guó)運(yùn)輸部與日本方面共同探討合作細(xì)節(jié)，并于4月底將報(bào)告提交至內(nèi)閣。
泰國(guó)交通部長(zhǎng)巴金表示，日本有意投資曼谷-彭世洛-清邁高鐵項(xiàng)目，因?yàn)槠淇尚行匝芯糠浅Ｓ欣?，但是因?yàn)榧夹g(shù)原因?qū)嵤┏杀咎?。同時(shí)，巴金否認(rèn)中國(guó)仍然在競(jìng)爭(zhēng)曼谷-清邁項(xiàng)目，稱從昆明途徑老撾修建到泰國(guó)的鐵路線路談判失敗后，中國(guó)實(shí)際上已拒絕在這個(gè)項(xiàng)目中投資。
不過(guò)，人民日?qǐng)?bào)客戶端今晚19時(shí)發(fā)出的報(bào)道說(shuō)，對(duì)“中國(guó)主動(dòng)放棄了泰國(guó)高鐵項(xiàng)目”一事，中國(guó)駐泰國(guó)大使館正式辟謠，證實(shí)該消息不實(shí)，并表示新一輪中泰鐵路談判將于下個(gè)月在昆明舉行。該使館稱，中方愿意參加泰國(guó)的所有鐵路線項(xiàng)目，因?yàn)樘┓揭婚_(kāi)始并沒(méi)有表示要修建曼谷-彭世洛-清邁高鐵線路，所以中方?jīng)]有參與有關(guān)談判，并無(wú)中方拒絕投資該項(xiàng)目一說(shuō)。
“中國(guó)退出泰國(guó)高鐵項(xiàng)目”消息的真?zhèn)?，我們暫且不去展開(kāi)討論。但有一點(diǎn)卻是肯定的，不管是泰國(guó)民主黨領(lǐng)導(dǎo)的阿披實(shí)政府、泰愛(ài)泰黨領(lǐng)導(dǎo)的英拉政府，還是通過(guò)政變上臺(tái)的巴育軍政府，高鐵都是他們與中國(guó)、日本進(jìn)行周旋或談判的籌碼。
這幾年，泰國(guó)政府與中國(guó)、日本簽署了各種各樣的協(xié)議。但大都只是“紙上談兵”（例如中泰“大米換高鐵”簽署不到半年就被廢除）。因?yàn)樵俸玫捻?xiàng)目，實(shí)際的建設(shè)卻需要實(shí)實(shí)在在的資金注入，這樣的情況迫使經(jīng)濟(jì)乏力的泰國(guó)只能在中國(guó)和日本之間游走，爭(zhēng)取自身利益的最大化。
泰國(guó)政府深知，只要使用了哪個(gè)國(guó)家提供的貸款，就意味著將與哪個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)的全面合作。由于中國(guó)政府計(jì)劃從云南建高鐵延伸到泰國(guó)，實(shí)現(xiàn)中泰高鐵聯(lián)運(yùn)，因此，一直表示愿意提供巨額資金貸款，以滿足泰國(guó)政府的建設(shè)需求。但巴育政府并沒(méi)有響應(yīng)中國(guó)的誠(chéng)意。
在經(jīng)過(guò)了一系列復(fù)雜的博弈，包括巴育本人分別在中國(guó)和日本進(jìn)行了“乘坐體驗(yàn)的比較”后，泰國(guó)的天平最終倒向了日本一邊。上個(gè)月，日本媒體引述泰國(guó)運(yùn)輸部透露的信息說(shuō)，“由于中國(guó)政府提供的貸款利息過(guò)高，泰國(guó)政府計(jì)劃放棄中國(guó)的貸款，而轉(zhuǎn)向?qū)で笕毡綩DA（政府開(kāi)發(fā)援助）的低息貸款”。
業(yè)界人士認(rèn)為，如果是低于中國(guó)高鐵的價(jià)格合作那日本就是要賠錢的了。尋求日本ODA很明顯是政府輸血式援助泰國(guó)。問(wèn)題是，日本政府也沒(méi)有錢啊，國(guó)債率那么高養(yǎng)老金都拿出來(lái)了為什么還要無(wú)私援助別國(guó)？很明顯是在跟中國(guó)對(duì)抗。那么順著這個(gè)原因去探究：日本為什么不想去賺錢？
由于日本競(jìng)爭(zhēng)因素的無(wú)處不在，時(shí)時(shí)考驗(yàn)著中國(guó)政府的實(shí)力與耐心。當(dāng)然，中國(guó)并不笨，早看出來(lái)泰國(guó)在中國(guó)與日本之間游走，是在選擇多元化投資，規(guī)避投資領(lǐng)域和政治風(fēng)險(xiǎn)（避免把雞蛋都放在一個(gè)籃子上）。中國(guó)至今沒(méi)有放棄泰國(guó)高鐵項(xiàng)目，主要看重中國(guó)與東南亞國(guó)家的高鐵互聯(lián)互通。雖然中國(guó)高鐵在成本等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但要爭(zhēng)得泰國(guó)高鐵項(xiàng)目仍需警惕日本。
顯然，泰國(guó)高鐵吊足了中國(guó)與日本的胃口。從根本上說(shuō)，像泰國(guó)這樣財(cái)力有限的國(guó)家要獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)一套高鐵系統(tǒng)力有不逮。泰國(guó)果真要落實(shí)，無(wú)論是中國(guó)還是日本都必須提供充足的金融信貸保證。這樣一來(lái)，中國(guó)與日本必然進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)，迫使中日任何一方拿出更加優(yōu)厚的條件，泰國(guó)最終從中漁利。
