云南省高速公路建設(shè)借PPP模式引資
2015-04-08
近日，記者從省交通運輸廳獲悉，我省將實施高速公路建設(shè)“5年會戰(zhàn)”，到2020年，全省高速公路通車?yán)锍虒慕衲甑椎?000公里增加到8000公里。目前，省交通運輸廳正探索推行政府與社會合作建設(shè)高速公路的PPP模式，多渠道引進(jìn)社會資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而這樣的商機(jī)已經(jīng)被多家央企看中，并踴躍來滇商談交通建設(shè)合作事宜。
為多方籌集資金順利推進(jìn)高速公路建設(shè)，省交通運輸廳正探索推行政府與社會合作建設(shè)高速公路的PPP模式（PPP模式是指政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系）,多渠道引進(jìn)社會資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這讓許多社會資本看到了商機(jī)。近期，中國建筑股份有限公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國鐵路工程總公司、中國技術(shù)進(jìn)出口總公司、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中冶交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等央企，紛紛就合作建設(shè)高速公路事宜與省交通運輸廳進(jìn)行接洽。
其中，去年3月13日，省政府與中國交通建設(shè)股份有限公司在北京簽署《高速公路合作投資建設(shè)協(xié)議》。雙方共同出資，采用合作建設(shè)的方式，投資、建設(shè)、經(jīng)營管理嵩明（小鋪）至昆明、宣威至曲靖、蒙自經(jīng)文山至硯山3條高速公路。今年3月2日，云南省人民政府與中國建筑股份有限公司在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。中建公司將把云南省作為重要戰(zhàn)略投資區(qū)域，在“十二五”末及“十三五”期間，計劃在云南省投資1000億元。同時，雙方將把華麗高速公路作為合作啟動項目。數(shù)據(jù)顯示，華麗高速公路全長153.3公里，投資估算285.85億元。雙方擬采用PPP模式合作建設(shè)，項目資本金暫定為總投融資的45%。
對于社會資本來說，投資回報是他們最為關(guān)注的問題。據(jù)介紹，省政府在《進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)的實施意見》中明確，積極向社會開放，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)新投資模式，吸引和鼓勵各類大型企業(yè)集團(tuán)、民間資本以多種方式投資建設(shè)云南高速公路。對符合《收費公路管理條例》的經(jīng)營性收費公路，按照“一路一測、橋隧分開、還本付息、投資回報”的定價機(jī)制，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。積極引進(jìn)有實力、有信譽、有資質(zhì)的投資者，以合資、合作、合股、獨資等形式，采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、BT（建設(shè)-移交）、TOT（移交-經(jīng)營-移交）等方式開發(fā)建設(shè)高速公路項目。
