港珠澳大橋工程累計(jì)實(shí)現(xiàn)地稅收入7.32億
2015-04-02
日前，港珠澳大橋海底隧道第十五節(jié)沉管終于完成安裝，不僅是現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)專(zhuān)家們激動(dòng)流淚，后方負(fù)責(zé)管理該工程的珠海市地稅局工作人員也由衷感動(dòng)。六年來(lái)，他們與現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)專(zhuān)家、施工人員一起見(jiàn)證著“大橋崛起”。
為服務(wù)和管理好這項(xiàng)世界級(jí)重大工程建設(shè)的稅收工作，珠海地稅創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理、探索個(gè)性化服務(wù)、實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核。截至今年2月底，整個(gè)工程項(xiàng)目累計(jì)在珠海地稅繳納稅收7.32億元，成為珠海地稅穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)珠海的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
“他們不像稅務(wù)官，更像是服務(wù)員”
“港珠澳大橋是粵港澳三地首次合作建設(shè)的世界最長(zhǎng)跨海大橋，關(guān)注度很高。在稅收管理和服務(wù)中，任何細(xì)小的不足都會(huì)被放大。”珠海地稅管理該工程的建安組組長(zhǎng)李新民說(shuō)。不僅如此，該工程總投資超過(guò)726億元，涉及生產(chǎn)、制造、建筑、安裝、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等10多個(gè)領(lǐng)域，僅主體工程總、分包單位就多達(dá)300家，涉稅業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，對(duì)稅務(wù)人員的能力和智慧要求特別高。
六年來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化管理、個(gè)性化服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核，珠海地稅有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作改革創(chuàng)新和提質(zhì)增效。截至2015年2月底，整個(gè)工程項(xiàng)目累計(jì)在珠海地稅繳納稅收7.32億元。
“他們不像稅務(wù)官，更像是服務(wù)員。打了這幾年交道，我們成了好朋友。”港珠澳大橋管理局融資財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)蔡曉波說(shuō)。
大橋主體工程總承包單位—中交股份項(xiàng)目總經(jīng)理部財(cái)務(wù)總監(jiān)謝臣偉說(shuō)：“珠海地稅提供的貼身納稅輔導(dǎo)、特殊的綠色通道服務(wù)，讓我們辦稅感到放心，納稅感到安心。”
以績(jī)效考核驅(qū)動(dòng)重大項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理
如今在大橋工程各單位的財(cái)務(wù)人員手中，都有一本由珠海地稅編制的《港珠澳大橋工程涉稅法律法規(guī)、稅收政策及文件匯總》。
每次下戶(hù)輔導(dǎo)，稅務(wù)人員會(huì)從匯總手冊(cè)中抽取相關(guān)文件，并整理打印出《相關(guān)稅收政策一覽表》。納稅人看完這張表，就知道自己應(yīng)該交什么稅、依據(jù)是什么、該怎么交。
不僅如此，珠海地稅還創(chuàng)建了《港珠澳大橋工程信息簡(jiǎn)報(bào)》和《港珠澳大橋工程基礎(chǔ)信息表》，通過(guò)各大媒體搜集大橋建設(shè)信息，第一時(shí)間核對(duì)并掌握工程最新進(jìn)展，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)化管理基礎(chǔ)；同時(shí)建立大橋工程支付調(diào)查和稅收監(jiān)控“兩本臺(tái)賬”跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程稅收的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
這是珠海地稅以績(jī)效考核驅(qū)動(dòng)重大項(xiàng)目按流程管理的縮影。該局將重大項(xiàng)目的稅源管理作為深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理改革的試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙閉環(huán)監(jiān)控，增強(qiáng)了稅收管理員嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目征管有關(guān)規(guī)定的自覺(jué)性，也方便納稅人對(duì)其涉稅事項(xiàng)和辦稅流程了然于胸，從源頭上有效防控了稅企雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
“層層聯(lián)動(dòng)”保障稅收管理順利進(jìn)行
面對(duì)這個(gè)規(guī)模龐大的世界級(jí)特大工程，項(xiàng)目管理員曾碰到無(wú)數(shù)令人困惑的難題。珠海地稅沒(méi)有讓管理員單兵作戰(zhàn)，而是形成“管理員—建安組—分局—區(qū)局—市局—省局”層層聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
港珠澳大橋主體工程項(xiàng)目某外國(guó)設(shè)計(jì)公司，派人到中國(guó)承擔(dān)設(shè)計(jì)工作，認(rèn)為派員到境內(nèi)的天數(shù)較短，達(dá)不到個(gè)人所得稅納稅條件，拒絕在境內(nèi)申報(bào)納稅。當(dāng)時(shí)，基層項(xiàng)目管理員陳鐵堅(jiān)對(duì)此類(lèi)非居民業(yè)務(wù)接觸不多，擔(dān)心在政策上把握不準(zhǔn)，及時(shí)向單位反饋情況。
珠海地稅獲悉后，多次集體討論研究并請(qǐng)示省局，明確了征收個(gè)人所得稅的依據(jù)；在談判階段再次發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，與該單位委派的稅收中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商和納稅輔導(dǎo)，最后成功說(shuō)服該外國(guó)公司按規(guī)定繳納稅款。
“管理好大橋工程，我們最大的感受是，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)對(duì)我們的鼎力支持，以及全體干部職工通力合作。”李新民說(shuō)。
