內(nèi)蒙古致力交通普惠民生建設
2015-03-28
本網(wǎng)訊“全年平均每天需要有17個以上的建設項目開工和完工，平均每兩天需要完成投資1億多元?！痹趦?nèi)蒙古自治區(qū)下政府副主席王玉明調(diào)研農(nóng)村牧區(qū)公路建設和街巷硬化情況時，自治區(qū)交通運輸廳廳長宋亮如是說。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳已將2015年確定為普惠交通建設決戰(zhàn)年，確定將街巷硬化全覆蓋三年任務兩年基本完成，提前三年實現(xiàn)村村通油路的目標，全力加大民生工程建設，修好百姓的連心路，讓農(nóng)牧民群眾“出門有路、抬腿上車、風雨無阻”。
農(nóng)牧區(qū)公路建設處于相對落后水平
2014年，自治區(qū)交通運輸廳著眼于補齊短板兜底線，交通民生工程建設投資規(guī)模大，進展速度快，截至去年底，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)通暢率為63%，完成3305個嘎查村街巷硬化。農(nóng)村牧區(qū)公路網(wǎng)絡的不斷延伸，打通了城鄉(xiāng)之間的“微循環(huán)”，建立了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新通道，帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，加快了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。然而，但由于起步晚、基礎(chǔ)薄，目前，內(nèi)蒙古的農(nóng)村牧區(qū)公路建設和交通發(fā)展仍然處于相對落后的水平，存在區(qū)域發(fā)展不平衡、建設養(yǎng)護任務重、資金不足、農(nóng)村牧流發(fā)展慢、安全保障差等問題，與全面建成小康社會的發(fā)展要求仍有一定差距。
通村油路建設和街巷硬化投資194.3億元
據(jù)自治區(qū)交通運輸廳廳長宋亮介紹，今年，內(nèi)蒙古僅通村油路建設和街巷硬化總投資超過190億元，占年度投資1/4強。
今年民生工程建設的重點是：打通“最后一公里”，基本實現(xiàn)街巷硬化全覆蓋。實施嘎查村街巷硬化項目5475個，硬化里程1.5萬公里，完成投資94.3億元，屆時，全區(qū)實現(xiàn)街巷硬化的嘎查村將達到8482個，完成總體目標的96%以上，包頭市、興安盟等8個盟市的街巷硬化任務提前一年完成；暢通微循環(huán)，加快嘎查村通瀝青水泥路建設。在農(nóng)村牧區(qū)公路建設中開展“百、千、萬”工程，即完成投資100億元，新增通瀝青水泥路的嘎查村1000個，新改建里程1萬公里；加大投入力度，全力攻堅交通扶貧工程。繼續(xù)以少數(shù)民族聚居區(qū)、集中連片特困地區(qū)、省級領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困旗縣為主攻方向，在確保“十二五”貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)交通運輸發(fā)展兜底性指標實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，力爭交通基礎(chǔ)設施全面趕上全區(qū)平均水平；貫通主動脈，加快旗縣通一級公路建設。全力推進那吉屯至尼爾基、滿州里至新右旗等5條一級公路建設，確保年內(nèi)建成通車，新增莫力達瓦旗、新右旗等5個旗縣通一級公路，到年底通一級公路的旗縣達到94個。
實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)公路建設將加快適應新常態(tài)，堅持因地制宜、以人為本的發(fā)展理念，逐步建成與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)牧民安全便捷出行相適應的路網(wǎng)體系。工作思路上把握“三個轉(zhuǎn)變”：從適應發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。加強與自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村新牧區(qū)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)安排，通過完善農(nóng)村牧區(qū)公路基礎(chǔ)設施、提高農(nóng)村牧區(qū)客貨運輸服務水平，改變農(nóng)村牧區(qū)村容村貌，促進農(nóng)村牧區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設發(fā)展；從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。建管養(yǎng)運同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)由于管理養(yǎng)護跟不上，導致先建成的瀝青水泥路損壞或“油返砂”，努力消除制約農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展的短板；從全面鋪開向重點突破轉(zhuǎn)變。當前自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設的重點主要集中在貧困旗縣、“三少民族”地區(qū)和地形地貌復雜的偏遠地區(qū)，發(fā)展的難點主要是資金籌措，下一步將按問題導向，堅持精準發(fā)力，多渠道籌措建設資金，實現(xiàn)重點突破和差異化發(fā)展。力爭到2017年，在盟市通高速、旗縣通一級的同時，實現(xiàn)村村通油路，街巷全硬化，使交通建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的亮點，成為各地拉動內(nèi)需、促進消費的熱點，為自治區(qū)成立70周年獻禮。
提前部署全力保障
為確保各項任務完成，自治區(qū)交通運輸廳強化責任落實，加強組織領(lǐng)導，確保資金落實，全力保障各項工作有力推進。
該廳主動作為，研究出臺促進農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展的新思路、新舉措，同時建議地方政府出臺相應辦法，使地方主體責任得到真正落實，切實形成政府主導、交通牽頭、部門配合、社會廣泛參與的共建合力；積極協(xié)調(diào)交通運輸部，爭取更多的中央車購稅補助資金和自治區(qū)補助資金用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設，爭取自治區(qū)各級政府加大財政資金和債券資金對農(nóng)村牧區(qū)公路建設的投入力度，統(tǒng)籌各類扶貧資金和涉農(nóng)資金向農(nóng)村牧區(qū)公路建設傾斜，逐步推動建立以公共財政投入為主的農(nóng)村牧區(qū)管養(yǎng)資金來源渠道。另外，考慮到有效施工期短的因素，該廳去年底就著手今年工程實施的各項前期準備工作，特別是在計劃編制、資金協(xié)調(diào)方面，多次與自治區(qū)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促各地盡快確定具體建設項目，施工圖設計和招投標等準備工作，并積極指導建設任務較重的建設單位提前落實和儲備建設材料，力爭在4月上旬將計劃投資落實到位，趕在4月各地春耕之前，完成招投標等前期建設程序，確保5月初全面開工，10月按期完工。
