交通運(yùn)輸部回應(yīng)“高速公路虧損被夸大”的質(zhì)疑
2015-03-25
問：收費(fèi)公路貸款期限與收費(fèi)期限不匹配。收費(fèi)公路的虧損被夸大？
答：不存在貸款期限不超過15年的規(guī)定，貸款期限與償清債務(wù)概念不同，經(jīng)營性公路收費(fèi)期限與企業(yè)是否舉債無必然關(guān)系
2014年12月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，媒體和公眾對(duì)此十分關(guān)注。針對(duì)近期部分媒體的質(zhì)疑，日前，交通運(yùn)輸部新聞辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。
交通運(yùn)輸部新聞辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)具有法律效力和權(quán)威性的行業(yè)統(tǒng)計(jì)。按照《統(tǒng)計(jì)法》，交通運(yùn)輸部制定了《收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，并報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位按照《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定的內(nèi)容和要求填報(bào)，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后，最終由交通運(yùn)輸部匯總發(fā)布。
《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù)與審計(jì)署公布的全國政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果基本一致。審計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，政府還貸高速公路債務(wù)余額為1.94萬億元；《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》則顯示，截至2013年12月底，政府還貸公路債務(wù)余額為1.97萬億元，其中300億元為下半年新增債務(wù)。
針對(duì)有些媒體稱收費(fèi)公路貸款期限都在15年內(nèi)，與收費(fèi)期限不匹配，因此收費(fèi)公路的虧損是被夸大的問題。該負(fù)責(zé)人表示，首先，不存在貸款期限不超過15年的規(guī)定，我國收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目貸款期限一般在15年以上，如重慶市豐都至忠縣、銅梁至永川、酉陽至沿河等3個(gè)高速公路項(xiàng)目，貸款合同期限均為30年。
其次，貸款期限與償清債務(wù)是兩個(gè)不同的概念，收費(fèi)公路債務(wù)是多渠道分期、分批、滾動(dòng)舉借的，其中既有長期項(xiàng)目貸款，也有短期流動(dòng)貸款，還有有償集資款，是多筆債務(wù)的組合。因此，收費(fèi)公路項(xiàng)目中某一筆15年的貸款到期，并不意味著項(xiàng)目所有債務(wù)已償清。
最后，經(jīng)營性公路收費(fèi)期限與企業(yè)是否舉債無必然關(guān)系。與政府還貸公路收費(fèi)是為了償還政府債務(wù)不同，經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限是按照企業(yè)收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，至于投資的來源是自有資金、股市融資、企業(yè)債券還是銀行貸款，并不影響收費(fèi)期限的確定。
“今后收費(fèi)公路信息公開將作為一項(xiàng)長期制度堅(jiān)持下去。目前，交通運(yùn)輸部正在評(píng)估收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布后的政策執(zhí)行效果，將在充分聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度，明確和細(xì)化定期公開的具體內(nèi)容。”該負(fù)責(zé)人表示
