湖北高速公路收費車型劃分將對接“國標”
2015-03-25
在高速公路收費層面上，一項滯后了12年的歷史問題到了不得不“動刀”的時候了。長久以來，湖北高速公路的收費標準中，“車型分類”一項一直未與全國標準對接。進入2015年，在高速公路ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作中，湖北作為第二批入網(wǎng)的省份，6月前完成聯(lián)網(wǎng)工作已成了鐵板釘釘?shù)?ldquo;硬指標”。然而，要想如期聯(lián)網(wǎng)，與其他省份不一致的車型分類問題，到了不得不解決的時候。
昨日，記者從湖北省物價部門、省高速公路管理局獲悉，就在本月底，這項改革將正式啟動。
背景
12年來未對接國標
每次開車來湖北，安徽商人譚文興都有些不爽。譚文興每次出遠門駕駛的是一輛7座進口越野車。“我這個車在別的省份跑，都按一型車的標準收費，一到湖北的有些高速公路上，就被算成二型車，每公里的收費要高不少。”
譚文興此言不虛。按照我省現(xiàn)行的高速公路收費標準，除了京珠高速、漢宜高速和武黃高速等幾條“老路”外，其余的高速公路都把6座和7座的客車劃分成二型車。而在附近的幾個省份，6座和7座的客車都算作是一型車，按照最低的標準計費。
以漢蔡高速、荊東高速為例，一型車的收費標準為每公里0.836元，而二型車的收費標準則為每公里1.254元。譚文興的車若在湖北走這兩條高速路，每100公里要比在其他省份跑高速多出40多元錢。
正因如此，湖北的高速公路曾被司機們吐槽為“全國最貴”。去年3月，一名司機就這個問題向湖北省物價部門投訴，物價部門調(diào)查后給予的答復(fù)是：由于歷史原因，湖北高速公路少數(shù)客車車型分類與其他省市不一樣，也與交通部頒布的統(tǒng)一標準不對接。
據(jù)了解，湖北現(xiàn)在高速公路客車車型分類通行費標準共有五套，即0.44元/公里、0.55元/公里、0.6元/公里、0.7元/公里、0.836元/公里。其中，在0.836元/公里標準的路段，17座以下收費標準分為兩檔，即5座及以下為0.836元/公里，6座-17座為1.254元/公里；其他標準的路段，則17座及以下均為一個標準?？梢钥闯?，走0.836元/公里標準的路段，車主是多花了錢，而走其他路段則能少花錢。
記者從省高速公路管理局了解到，湖北高速公路客車車型分類與交通部標準不一致這個歷史問題，已經(jīng)存在了12年之久。
起因
高速ETC六月全國聯(lián)網(wǎng)車型劃分成絆腳石
雖然湖北高速并非“全國最貴”，但因車型分類與“國標”不一而引發(fā)的問題，又一次引起了物價部門的重視。
去年3月18日，在給投訴者的官方回復(fù)中，物價部門明確表態(tài)：對于這個問題，省物價部門非常重視，經(jīng)與省交通、財政部門協(xié)商，并經(jīng)請示省政府辦公廳，目前已擬定了改革調(diào)整工作方案，已開始著手進行調(diào)研測算，爭取盡快修改完善。
不止物價部門，省高速管理部門對于這個問題，也如鯁在喉，巴望著早日解決。省高速公路管理局費收處處長劉君峰向記者表示，近年來，湖北省的高速公路建設(shè)正進入爆發(fā)期，新的高速公路越修越多，車型分類帶來的收費問題，“越往后拖越麻煩”。更為迫切的是，湖北的高速公路ETC系統(tǒng)計劃在6月份之前全國聯(lián)網(wǎng)，如果車型分類與國家標準不一致，省域之間的收費清算就無法進行，全國聯(lián)網(wǎng)的目標也就無法完成。
經(jīng)過詳盡的調(diào)研和籌備，這個滯后了12年之久的對接工作，終于要開始落實了。近日，湖北省物價局發(fā)布2015年1號公告，公告稱：擬定于3月下旬召開《湖北省關(guān)于調(diào)整高速公路計費車型分類和貨車計重收費方式與部頒標準對接方案》聽證會。本次聽證會設(shè)參加人21人，其中10名消費者、4名高速公路經(jīng)營者、1名其他利益相關(guān)方、人大代表和政協(xié)委員各1人、專家學(xué)者2人、政府部門代表2人。此外，社會人員還可報名旁聽。
變化
6座7座客車納入一型車計費單價暫不變
收費問題進入聽證程序，也就預(yù)示著新的方案即將實施。據(jù)了解，新的方案通過后，再吸納相關(guān)意見進行修改后，湖北省的高速收費便將啟用一套與國家標準車型分類一致的方法。
記者多方查詢得知，目前其他省份高速公路車型分類使用的“國標”，是2003年由交通部頒布的《高速公路車型劃分與收費標準》。“國標”中，客車被劃為4類：一型車是7座及7座以下、二型車是8座至19座、三型車是20座至39座、四型車是40座及40座以上。而目前，湖北的客車分類為：一型車是5座及5座以下、二型車是6座至17座、三型車是18座至30座、四型車是30座以上。
近年的高速車輛通行數(shù)據(jù)顯示，湖北高速公路收費對客車的分類變化中，影響公眾出行最廣的當(dāng)數(shù)一型車的劃分，主要是6座車及7座車將變?yōu)橐恍蛙嚕捎米畹偷氖召M系數(shù)，比以往收費降低一個檔次。具體來講，一型車的收費系數(shù)為1，二型車的收費系數(shù)則為1.5，因此，走同樣的路段，6座和7座客車在分類調(diào)整后，將比以往節(jié)省三分之一的過路費。
車型分類發(fā)生變化，高速公路的每公里計費單價會不會變？劉君峰表示，湖北省高速公路的收費標準應(yīng)該不會由于車型分類的變化而大幅調(diào)整。因為高速公路的收費標準是根據(jù)各條高速的產(chǎn)權(quán)和投資回報方式量身定做的。
據(jù)了解，政府投資的高速公路，收費標準更低，而民間資本投資的高速公路，收費標準會相對較高。就目前的情況看來，湖北各條高速公路的計費單價暫不會變。
算賬
每公里最少省3角
過次高速大橋省10元
6座和7座車收費降低一個檔次，體現(xiàn)出來的實際效果將是如何？記者就此算了一筆賬。以譚文興這種愛駕駛大型越野車和商務(wù)車的司機來說，以往走漢蔡高速，被劃為二型車，每公里的收費為1.254元；往后，被劃分為一型車后，每公里的收費則會降低至0.836元。
前后對比，每公里將節(jié)約0.4元。按照此方法對比，6座和7座客車走十漫高速，每公里將節(jié)省0.37元；走滬蓉西高速，每公里將節(jié)省0.3元。
此外，在經(jīng)過軍山大橋和陽邏大橋時，過橋費將由20元/次降低為10元/次，走荊州大橋和宜昌大橋時，過橋費將由25元/次降低為15元/次。也就是說，過一次高速大橋，將少出10元錢。
此外，據(jù)一位不愿透露姓名的內(nèi)部人士稱，車型分類對接“國標”是一次“讓利于民”的舉措。據(jù)初步估算，僅6座和7座車，湖北高速公路每年“讓利”的空間將超過1億元。
該人士還稱，由于此次高速公路的車型劃分調(diào)整，主要是為高速公路ETC全國聯(lián)網(wǎng)掃清障礙，而貨車采用的計重收費方式?jīng)Q定了其暫時無法使用ETC車道，因此，對于貨車的收費標準應(yīng)該會維持現(xiàn)狀。
