省公路投資公司主動服務(wù)融入國家戰(zhàn)略加快云南交通跨越式發(fā)展
2015-03-19
在剛剛結(jié)束的省公路投資公司二屆二次職工代表大會和黨委擴(kuò)大會上，公司實(shí)事求是，客觀具體地總結(jié)了過去一年取得的成績，同時(shí)，分析問題，做到今年工作部署早、安排具體，目標(biāo)明確、措施有力，緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以實(shí)際行動主動服務(wù)融入國家戰(zhàn)略，加快云南交通跨越式發(fā)展
公司領(lǐng)導(dǎo)清醒的認(rèn)識到，去年以來，在省委省政府和省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司全力以赴統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，為全省總體保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與社會和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的成績，全體干部職工緊緊圍繞高速公路三年攻堅(jiān)任務(wù)，以改革創(chuàng)新思維和勇于擔(dān)當(dāng)精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
融資方面。去年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、政府債務(wù)政策出現(xiàn)重大調(diào)整的背景下，公投公司在融資思路上大膽創(chuàng)新，在融資措施上狠抓落實(shí)，夯實(shí)融資平臺基矗公司主動與省農(nóng)信社、交行等六家金融機(jī)構(gòu)簽訂了融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定了未來三至五年的融資盤子。融資平臺更趨厚實(shí)，融資環(huán)境更趨良好。成功發(fā)行了第二期企業(yè)債券，創(chuàng)造了我省企業(yè)債券發(fā)行以來單筆金額最大記錄。首次發(fā)行中期票據(jù)，成功注冊了短融和私募債，打通了銀行間市場的融資渠道。子公司成功發(fā)行中小企業(yè)集合私募債3億元。直接融資占比達(dá)16%。公司成立資金結(jié)算中心，統(tǒng)一上收沉淀資金，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，充分發(fā)揮存量資金撬動增量資金的杠桿效用，降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用。
公路建設(shè)方面。公司采取了一系列超常規(guī)舉措攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的組織、督導(dǎo)和問責(zé)力度，全年完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)214.54億元，其中高速公路完成投資200.83億元，同比增長8.4%。我省第一條省州合建高速公路——楚廣項(xiàng)目提前9個(gè)月于去年底建成通車。西石項(xiàng)目歷時(shí)14個(gè)月于今年春節(jié)前建成通車，“西石速度”創(chuàng)造了全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)工期最短的新記錄。南北大通道、普宣、龍瑞等8個(gè)在建項(xiàng)目均按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)全面推進(jìn)。
同時(shí)，深入推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持項(xiàng)目投資“雙重控制”的規(guī)定，在建項(xiàng)目累計(jì)節(jié)約投資9.14億元。擬建項(xiàng)目前期工作全面展開。小磨改擴(kuò)建項(xiàng)目工可批復(fù)前置要件全部完成；小龍項(xiàng)目工可已獲滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)批復(fù)；玉臨高速省委省政府已明確了墨江（碧溪）至鎮(zhèn)沅至臨滄（南線）的大線方案，現(xiàn)按省委省政府、省交通運(yùn)輸廳的安排布置加快做好項(xiàng)目前期工作；江召、沾會項(xiàng)目已與曲靖市簽訂合作框架協(xié)議，并獲省政府和省交通運(yùn)輸廳的支持；楚大、昆石高速改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)。水麻、昭待等12個(gè)收尾項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)關(guān)門關(guān)賬，大大節(jié)約了管理成本。
道路養(yǎng)護(hù)方面。去年，公司制定完善了《公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、“十二五”迎國檢工作實(shí)施方案等制度規(guī)定，落實(shí)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理、第三方檢測等制度，形成了一整套規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理體系。投入養(yǎng)護(hù)資金11.54億元，管養(yǎng)路段好路率達(dá)95%，MQI保持在90以上，為社會提供了安全良好的交通運(yùn)輸條件。完成楚大、大保等16條高速公路養(yǎng)護(hù)施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)工作。組織實(shí)施了玉元、楚大、曲勝等高速公路路面大修、橋梁加固等重大專項(xiàng)工程。全年投入914萬元新增10個(gè)應(yīng)急物資庫，補(bǔ)充12個(gè)應(yīng)急庫的物資儲備，增設(shè)了14套冰雪災(zāi)害預(yù)警及除雪融冰系統(tǒng)，開展隧道專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和夜間巡查制度，積極應(yīng)對各類自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)處置工作。建立應(yīng)急搶險(xiǎn)及隧道消防隊(duì)50支，3支應(yīng)急隊(duì)被省政府納入地震救災(zāi)應(yīng)急體系。全年妥善處治泥石流、邊坡坍塌、冰雪氣候等災(zāi)害1081起，圓滿完成魯?shù)?、景谷、永善等抗震救?zāi)工作。公司累計(jì)出動搶險(xiǎn)救災(zāi)及保障人員7262人次，投入機(jī)械設(shè)備2581班次，免收通行費(fèi)161萬元，投入資金達(dá)1695萬元。
今年1月習(xí)近平總書記考察云南時(shí)，對云南工作做了重要指示，明確要求云南用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，結(jié)合云交通實(shí)際，用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維謀劃和推進(jìn)發(fā)展，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動力，努力闖出一條交通跨越式發(fā)展的新路子。
一是在服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略中取得新突破。準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略與云南發(fā)展定位之間的契合點(diǎn)，加強(qiáng)與國家戰(zhàn)略中的重要目標(biāo)、重大舉措進(jìn)行深度融合，堅(jiān)持在服務(wù)融合中積極作為、做出貢獻(xiàn)、發(fā)展自身。緊緊抓住全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)不放松，借勢而謀，乘勢而上，融資再創(chuàng)新，建設(shè)再加速，運(yùn)營再強(qiáng)化，改革再深入，服務(wù)再提升，以時(shí)不我待、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓?jiān)精神，全面推進(jìn)云南交通發(fā)展。
2015年公司的主要目標(biāo)任務(wù)：完成公路固定資產(chǎn)投資240億元，確保在建7個(gè)公路項(xiàng)目建成通車；運(yùn)營路況指數(shù)90，優(yōu)良率95%；圓滿完成“十二五”迎國檢工作；加快重要路段設(shè)計(jì)改造和建設(shè)項(xiàng)目儲備工作；繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)區(qū)改造提升工作；加快深化改革步伐，不斷推進(jìn)公司發(fā)展再上新臺階。
二是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。主要抓好以下工作：
公司今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)重，在建項(xiàng)目通車時(shí)間緊，擬建項(xiàng)目開工壓力大，尋找社會、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目難度大，必須以時(shí)不我待、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木o迫感和責(zé)任感，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決打好“三年攻堅(jiān)”收官之戰(zhàn)。今年在建項(xiàng)目的通車時(shí)間安排是：龍瑞分三階段通車，芒市至畹町段5月底通車，畹町至弄島段9月底貫通，龍陵至芒市段11月底實(shí)現(xiàn)全線通車；昭會、待功11月必須實(shí)現(xiàn)通車；宣普8月底通車，富龍、石紅12月通車，龍江特大橋明年春節(jié)前通車。
公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室將按照對口督導(dǎo)項(xiàng)目的安排，堅(jiān)定信心不動搖，加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)幫助。根據(jù)項(xiàng)目通車時(shí)間要求和投資計(jì)劃目標(biāo)，牢牢抓住建設(shè)工期，加強(qiáng)研究，制定更細(xì)致的施工計(jì)劃，督促落實(shí)。有困難一起克服，有問題共同解決。要嚴(yán)格按照“五化”建設(shè)管理要求，高度重視現(xiàn)場管理和工程形象，在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。要大力開展“比學(xué)趕超”活動，找差距，挖潛力，鼓足干勁，咬緊牙關(guān)，實(shí)實(shí)在在抓好施工指揮組織，抓好工序銜接，抓好作業(yè)面的協(xié)調(diào)，在保證安全質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。以月為單元的工程形象進(jìn)度考核要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到項(xiàng)目指導(dǎo)幫助、督查考核，重點(diǎn)跟蹤控制性工程進(jìn)度情況，確實(shí)擔(dān)負(fù)起分責(zé)管任和督導(dǎo)責(zé)任，杜絕“走過場”等現(xiàn)象。各指揮部也要按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格對施工單位的考核，一環(huán)扣一環(huán)地抓好施工組織，抓好工程質(zhì)量和安全并同步推進(jìn)擬建項(xiàng)目，確保小龍項(xiàng)目四月份全線開工、小磨項(xiàng)目五月份開工，迅速形成實(shí)物工程量；江召一改高項(xiàng)目達(dá)到“設(shè)計(jì)優(yōu)、投資盛保安全、保質(zhì)量、進(jìn)度快”，力爭今年建成通車；沾會、上鶴高速公路盡快完善合建的細(xì)化方案和前期工作，力爭上半年開工。楚大、大攀等高速公路項(xiàng)目抓緊做好做細(xì)前期工作，年內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工。
除此之外還要做實(shí)項(xiàng)目儲備工作。認(rèn)真梳理“一路一帶”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略中的重大項(xiàng)目，同時(shí)積極與各州市政府對接，科學(xué)系統(tǒng)研究，超前謀劃，篩選儲備一批前景較好的地企合建高速公路項(xiàng)目。
