[北京]“兩會(huì)”期間地面公交安全督查總體情況
2015-03-18
為進(jìn)一步促進(jìn)北京市地面公交運(yùn)營安全服務(wù)保障工作，督促行業(yè)監(jiān)管單位履行監(jiān)管職責(zé)和公交運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保全國“兩會(huì)”期間地面公交平穩(wěn)運(yùn)行、保障有力。3月2日至3月15日市交通委安全督查事務(wù)委督查中心出動(dòng)58人次，對(duì)市公交集團(tuán)客一、客二、客三、客四、客五、客六、電車分公司和八方達(dá)通州分公司下屬共12個(gè)公交場站進(jìn)行了督查，重點(diǎn)檢查了“兩會(huì)”通知傳達(dá)貫徹、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班、站內(nèi)安全保衛(wèi)、停運(yùn)車輛安全管理和行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)場站安全監(jiān)管履職情況等五個(gè)方面內(nèi)容。
從督查總體情況看，“兩會(huì)”期間，各基層車隊(duì)較好的落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保了交通運(yùn)營安全。一是通知傳達(dá)及時(shí)，工作部署到位。各分公司能結(jié)合委關(guān)于“兩會(huì)”的通知要求，迅速傳達(dá)部署并下發(fā)通知對(duì)各車隊(duì)提出工作要求；基層車隊(duì)能結(jié)合“兩會(huì)”工作要求對(duì)駕駛員及時(shí)開展安全教育，強(qiáng)調(diào)工作要求并與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任。二是加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)帶隊(duì)值班。各基層車隊(duì)能嚴(yán)格按照市公交集團(tuán)通知要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班制度，制定出“兩會(huì)”值班表，安排副職及以上干部值守，確保人員在位在崗，及時(shí)掌握安全應(yīng)急動(dòng)態(tài)。三是加強(qiáng)站內(nèi)管理，確保工作到位?；鶎訄稣炯訌?qiáng)對(duì)運(yùn)營車輛和停運(yùn)車輛的管理，部分場站實(shí)行封閉式管理，運(yùn)營車輛進(jìn)出有序，場站內(nèi)停運(yùn)車輛擺放正規(guī)，站內(nèi)保安加強(qiáng)社會(huì)車輛進(jìn)出登記，履職認(rèn)真；各調(diào)度室嚴(yán)格落實(shí)司售人員酒測和日叮囑制度，并加強(qiáng)發(fā)車和回廠車輛安全檢查及車輛鑰匙管理。
同時(shí)，在督查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：一是安全工作在末端落實(shí)上需進(jìn)一步加強(qiáng)，督查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)基層車隊(duì)對(duì)兩會(huì)的工作專門開會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)部署，但制定的“兩會(huì)”安全保障方案過于簡單，未明確各安全責(zé)任人的具體職責(zé)，還有少數(shù)安全管理人員對(duì)自身的工作職責(zé)不清楚和駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任書未簽字現(xiàn)象。二是隱患排查“閉環(huán)”管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，從檢查情況看，隱患排查工作缺乏跟蹤問效，個(gè)別場站雖每天開展車輛設(shè)施發(fā)車和回廠安全檢查，但針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未建立臺(tái)賬，無整改措施和返修回場記錄。三是司售安保人員安全教育需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別場站內(nèi)安保人員存在玩手機(jī)和脫崗現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)車輛可隨意進(jìn)入場站內(nèi)，部分場站存在停運(yùn)車輛車門未關(guān)、鑰匙未拔和駕駛員車內(nèi)抽煙的現(xiàn)象。四是行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在督查中了解到，少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在“兩會(huì)”前期未對(duì)轄區(qū)內(nèi)場站進(jìn)行巡查，按照《公共交通行業(yè)監(jiān)管暫行辦法》要求，行業(yè)監(jiān)管部門日常安全運(yùn)營檢查每兩周檢查不少于一次，重要時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)檢查頻次。
針對(duì)上述問題，相關(guān)單位要根據(jù)工作實(shí)際，加以整改落實(shí)，確保一崗雙責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。下一步，督查中心將結(jié)合“清明”節(jié)市民出行特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及人員密集場所周邊公交場站開展督查檢查，持續(xù)關(guān)注一崗雙責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
