長江商報消息 4.4億修水上公路的N個理由
河谷山體“零傷亡”，為環(huán)保多付2.7億元……
□本報記者 魏凡 發(fā)自宜昌興山
“必須要修，砸鍋賣鐵都要修，不修路就無路可走。”湖北省興山縣縣委書記譚業(yè)明告訴長江商報記者。
如今，這條被外界稱為“中國首條真正意義上的水上公路”通車在即。這條水上公路是興山縣歷史上投資最大的公路，在當(dāng)年年財政收入只有7億多元的情況下，拿出近4.4億元用于修路，這也是興山縣歷史上百姓關(guān)注度最高的公路，由懷疑到觀望，由觀望到肯定，由肯定到感動。
外界質(zhì)疑不斷，“為了避免開山毀林，該縣多花了兩百萬元用以修路”，“有省錢的方案不用，修路多花了數(shù)億”，“在庫區(qū)內(nèi)修公路會影響防洪工作、水質(zhì)”。日前，長江商報記者就此專訪了該縣縣委書記譚業(yè)明及相關(guān)負(fù)責(zé)人。
水上公路是最優(yōu)方案
古昭公路是宜巴高速連接興山縣城的重要通道，全長10.5公里，為避免開山毀林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，其中有4公里建在峽谷溪流中，總投資4.4億元，預(yù)計今年上半年通車。
想要富，先修路。對于國土面積2327平方公里、擁有18萬人口的興山縣來說，干線公路（指二級及以上公路）里程不到200公里，一直是該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大痛處。
另一個情況是，興山縣位于我省西部，長江西陵峽北側(cè)。東與宜昌市夷陵區(qū)接界，南和屈原故里秭歸毗鄰，西同巴東縣相交，北與神農(nóng)架林區(qū)接壤，東北則連接著?？悼h。在該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，旅游將是該縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
對于興山縣來說，建成一條能與外界相連的快速通道，是該縣居民的一大心愿，同時也是一項迫在眉睫的重點工程。從某種意義上來說，這也是興山縣未來的“經(jīng)濟(jì)生命線”。
有媒體報道稱，為了避免毀林開山，這條公路近半被架在了水上，因此多花了200萬元。
興山縣交通運輸局副局長陳行達(dá)不同意這種說法：“為了避免毀林開山確實是修建水上公路的原因之一，但外界的說法并不準(zhǔn)確，事實上并沒有因此多花200萬元，而且其他幾套方案比水上公路的建設(shè)方案更貴。”他告訴記者，“目前的‘水上公路’方案，總長度10.861公里，共設(shè)有特大橋2座，達(dá)3.92公里。也正因為這兩座特大橋，才會被外界稱為‘水上公路’。實際上，對于現(xiàn)在設(shè)特大橋的地段，還提出過隧道、路基兩套修建方案，不僅不安全，而且工程造價更貴。”
長江商報記者在興山縣有關(guān)部門提供的《興山縣古夫至昭君橋高速接線路新建工程可行性研究報告》（下稱“《報告》”）中看到，兩座特大橋位于“柚子樹至陳家?guī)X路段”及“寨子口至昭君大橋路段”。
以“柚子樹至陳家?guī)X路段”為例，該《報告》中共提出了A線、B線、K線三個施工方案。其中，A線方案為設(shè)立穿山隧道后，除特殊地質(zhì)路段外，沿河岸修建路基地面，工程總造價約為26833萬元；B線方案為設(shè)立穿山隧道后，設(shè)大橋或特大橋繞開部分特殊地質(zhì)路段，工程總造價約為41518萬元；而K線方案則是“水上公路”方案，采用設(shè)立特大橋的形式，避免設(shè)立穿山隧道。“在該路段，K線方案的工程造價最低，實際上，如果要采取設(shè)立穿山隧道的方案，運營成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水上公路。”陳行達(dá)介紹，“僅隧道內(nèi)的照明設(shè)施，預(yù)計一年就需要200萬元來運行和維護(hù)。”
此外，記者還了解到，A、B線方案中準(zhǔn)備設(shè)立“滿天星隧道”的山體，也處于地質(zhì)斷層地帶，并不適宜挖山修隧。
2.7億確保山體完整
實際上，相較于工程總造價4.4億元的水上公路方案來說，還有一套更為“節(jié)約”的方案——對該縣古夫河?xùn)|岸的S312線老路進(jìn)行改擴(kuò)建，總工程造價僅需1.7億元。
S312現(xiàn)為雙車道三級公路，路基寬度8.5m，設(shè)計行車速度30km/h，為興山縣城目前南下的唯一通道。由于沿線古夫河河谷地形、地勢險要，山體陡峭，落差大，且有著滑坡、崩坡極不穩(wěn)定斜坡等不良地質(zhì)發(fā)育，“水上公路”方案需修建2座特大橋、4座大橋，工程規(guī)模遠(yuǎn)超改擴(kuò)建方案。
記者了解到，由于近年來當(dāng)?shù)亓椎V運輸量巨大，每天過往的礦車絡(luò)繹不絕，對于這條僅8.5米寬的老路來說，實在是難以承擔(dān)。如若改擴(kuò)建為雙車道二級公路后，路基寬度將達(dá)12m，設(shè)計行車速度為60km/h。《報告》中載明“路線全長10.295km，其中新建路段長1.240km，改擴(kuò)建路段長9.055km，新建設(shè)大橋170m/1座，擴(kuò)建小橋49m/3座，總工程造價約為1.7億元”。
但可以預(yù)計的是改造擴(kuò)建之后，這條老路依然難以承擔(dān)龐大的交通壓力。該縣有關(guān)部門預(yù)計，2016年，通過該路段日交通流量的客車將達(dá)1745輛、貨車將達(dá)1679輛；而到了2020年，這兩個數(shù)字將分別上升至2532輛、2335輛；而到了2025年，將在2016年交通日流量上翻番。
“目前，S312老路是興山縣城唯一的一條南下通道，如果采取改擴(kuò)建方案，將對建設(shè)期的興山縣在社會、經(jīng)濟(jì)、民生上造成巨大的影響，”對此，陳行達(dá)感觸良深，“8.5米寬的道路，兩輛貨車就能把這條路堵死。往年，只要路上的車輛稍微出現(xiàn)磕磕碰碰，這條路就完全堵死了。”
“更主要的原因還在于環(huán)保。如果采取擴(kuò)建方案，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沿S312線進(jìn)行擴(kuò)建，一方面需要大量壓縮庫岸河道，部分路段甚至需要對山體重新改造。”陳行達(dá)介紹，改擴(kuò)建方案的地面工程面積達(dá)10余萬平方米，而“水上公路”的路面工程面積僅6余萬平方米。
“路面工程面積每少一平米，就意味著對自然環(huán)境的破壞越少，”陳行達(dá)說，“為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在設(shè)計修路方案之初，我們就定下了幾大原則——原則上盡量減少隧道設(shè)置，必要時隧道以‘早進(jìn)洞、晚出洞’為原則，保證洞口零開挖。”
不會影響泄洪通道
盡管外界對于興山縣的水上公路好評如潮，但有一種擔(dān)憂隨之而來——在庫區(qū)內(nèi)修建公路是否影響水源，甚至?xí)绊懙剿畮斓陌踩?？而這種擔(dān)憂主要圍繞著三峽庫區(qū)和古洞口Ⅱ級電站兩個水庫。據(jù)了解，古夫河流域位于興山縣背部，是三峽庫區(qū)的組成部分之一。每年4月至10月，該流域常有暴雨出現(xiàn)，河水因此而暴漲暴落。
那么，水上公路的建成對三峽庫區(qū)有影響嗎？對此，興山縣交通運輸局副局長陳行達(dá)告訴記者，“我們這里屬于三峽庫區(qū)蓄水末端，自從2009年起，三峽庫區(qū)逐步蓄水至正常蓄水位175米，其回水剛好位于‘水上公路’的終點附近，對該項目的控制性影響不大。”而古洞口Ⅱ級電站則位于古夫河下游的陳家?guī)X處，其上游庫尾為興山縣縣城，下游為三峽水庫香溪河庫區(qū)。據(jù)了解，該電站控制流域面積為1161平方公里，水庫正常蓄水位203米，校核洪水位204.81米，總庫容515萬立方米，攔河壩最大壩高40米。一連串的問題隨之而來，在庫區(qū)內(nèi)修公路，是否會對防洪工作造成影響？是否會影響水質(zhì)？
“對水源安全、水庫安全、防洪安全等方面，均不會產(chǎn)生其他的影響。”陳行達(dá)介紹，“公路修在庫內(nèi)，并不會影響水庫的日常蓄水。在設(shè)計橋梁時，我們根據(jù)區(qū)域水文特點，橋梁在跨越沿線主河道時，橋孔盡量不壓縮河床，以保洪水的順利通過，盡量遠(yuǎn)離沿河懸崖地段，避開山體落石。而在建筑橋梁時，采用的是柱式墩，根據(jù)地質(zhì)情況，橋臺采用的是U臺或肋板式橋臺，打地基時采用的是鉆孔灌注樁基礎(chǔ)及擴(kuò)大基礎(chǔ)，將對此類影響降低到了最校”
他還表示，“此外，根據(jù)檢測，興山縣內(nèi)的地表水及地下水均為弱堿性，對橋墩也難以造成腐蝕。而在施工期間，為了保護(hù)水質(zhì)，我們調(diào)查收集了沿線兩側(cè)200米范圍內(nèi)的水資源分布位置、容量等相關(guān)情況，并采取了主動避讓水源體，不占用城鎮(zhèn)居民集中地區(qū)的飲用水源。”
S312線
造價
總工程約為1.7億元
總長
10.295km
改擴(kuò)建路段長
9.055km
新建
1座170m大橋
擴(kuò)建
3座49m小橋
▲影響
地面工程面積達(dá)10萬余平方米
部分路段要進(jìn)行山體改造
難以承擔(dān)龐大的交通壓力
古昭公路
造價
總工程4.4億元
10.5km
水上公路占4km
總長
▲影響
地面工程面積達(dá)6余萬平方米
不需進(jìn)行山體改造
推動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)
2015年3月4日，宜昌市興山縣，青山下，綠水間，水上公路漸漸延伸至遠(yuǎn)方。本報記者 傅堅 攝
