“九必須、九嚴(yán)禁”！確保公路隧道施工“本質(zhì)安全”（圖）
2015-03-16
近日，浙江省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“廳質(zhì)監(jiān)局”）在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了在建公路工程隧道安全施工專項(xiàng)整治行動(dòng)。該活動(dòng)圍繞國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部等四部委出臺(tái)的《隧道施工安全九條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），持續(xù)半年，逐步實(shí)現(xiàn)公路隧道施工“本質(zhì)安全”。
“本質(zhì)安全”，是指通過(guò)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在工程施工過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生。相比其他安全指標(biāo)，該安全指標(biāo)對(duì)各方都提出了更高的要求，且持續(xù)性更久。
據(jù)悉，該活動(dòng)分為三個(gè)階段，即動(dòng)員部署階段、自查自糾階段和專項(xiàng)督查階段。動(dòng)員部署階段，從3月5日至3月31日，各市交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)將結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)檢查工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃，各在建公路工程項(xiàng)目建設(shè)單位將部署本工程項(xiàng)目各標(biāo)段的自查自糾工作；自查自糾階段，從4月1日至6月30日，由施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三大板塊同時(shí)進(jìn)行；專項(xiàng)督查階段，從7月1日至9月30日，各市交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)針對(duì)各自地區(qū)的落實(shí)整改情況進(jìn)行督查和“回頭看”再檢查。
“本次活動(dòng)將采取各市（縣）交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合督查或異地互查，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)同，明察暗訪和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行督查，并將最終情況進(jìn)行通報(bào)?！睆d質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，全省境內(nèi)凡列入行業(yè)監(jiān)管的高速公路工程、普通國(guó)省道工程和農(nóng)村公路在建工程的隧道都被列入了督查范圍。全省各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)將按照“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效”的總體要求，重點(diǎn)突出必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓(xùn)上崗作業(yè)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求編制專項(xiàng)施工方案，確保按方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自改變施工方法等“九必須，九嚴(yán)禁”，全面強(qiáng)化隧道施工安全生產(chǎn)工作及保障措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
