情系民生政協(xié)委員期盼加快邊疆交通基礎設施建設
2015-03-13
“云南要建成面向南亞東南亞輻射中心，交通是關鍵。”包括全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央常委、云南省委主委楊鴻生在內(nèi)的眾多政協(xié)委員紛紛呼吁，國家加大對云南交通發(fā)展的支持，尤其是在交通基礎設施方面。
加快省內(nèi)交通基礎設施建設
李友祥委員認為，云南還有未通高級公路的6個縣，這幾個縣要發(fā)展起來必須要交通先行。李友祥建議加快推進六庫至丙中洛二級公路建設。“這條公路是怒江州的貢山、福貢、瀘水三縣與其他市縣連接的唯一通道，是云南省尚未通高等級公路6個縣的其中兩個，項目的實施對鞏固邊防、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。項目的實施對完善云南省公路網(wǎng)，加快怒江州資源開發(fā)利用，促進口岸建設和邊貿(mào)發(fā)展，促進怒江州旅游事業(yè)發(fā)展和怒江州經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。”
他表示，六丙公路沿怒江峽谷修建，沿線地形陡峭、工程艱巨、工程造價高。經(jīng)怒江州交通部門測算每公里投資約6000多萬元，而目前國道補助為550萬元。目前六丙公路六庫至福貢段136公里已列為“十二五”建設規(guī)劃，福貢至丙中洛段未列建設規(guī)劃。怒江州屬邊疆貧困民族自治州，難落實配套資金。“請求國家，將福貢至貢山丙中洛段列入'十三五'期間國家建設規(guī)劃，按藏區(qū)公路政策對六丙二級公路建設給予一次性解決。”
豐衛(wèi)祥委員則建議給予立項建設“德貢公路隧道建設項目”。
據(jù)介紹，“德貢四級公路”起于云南省迪慶藏族自治州德欽縣云嶺鄉(xiāng)，止于云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣捧當鄉(xiāng)，是云南香格里拉旅游大環(huán)線的重要通道，也是云南省委、省政府貫徹落實習近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中“四出境”之一的騰沖、瑞麗通道的重要組成部分。
豐衛(wèi)祥表示，受資金和地理環(huán)境等條件限制，德貢公路設計為四級公路，沿途要翻越一座3800多米的雪山，每年12月到次年4月份該路段大雪封山，車輛無法通行，急需建設公路隧道以降低高程，保障公路全年通暢。“目前,貢山縣已委托設計單位進行方案設計，初步方案定于從海拔2600米至2800地段打一條長2910米的隧道（寬8米,高4.5米），概算投資3.82億元。該隧道一旦建成，將徹底解決德貢公路近半年封山的問題。”
他建議，該隧道建設項目將對促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)起到積極的推動作用，具有深遠的政治和經(jīng)濟意義，項目區(qū)數(shù)十萬藏族、傈僳族、獨龍族、怒族等各族群眾都熱切期盼此項目能夠盡快開工建設，請求國家交通運輸部給予立項建設德貢公路隧道建設項目。
應大力推進周邊交通基礎設施互聯(lián)互通
在楊鴻生看來，目前我國面向西南開放最迫切的需要是發(fā)展交通。
“建設泛亞鐵路中線是我國面向西南開放的迫切需要。”楊鴻生表示，這將有利于發(fā)揮云南從陸路上連接中國、東南亞、南亞三大潛在市場的優(yōu)勢，為實施“走出去”戰(zhàn)略，形成資金、技術、人才、勞動力、信息、商品等生產(chǎn)要素的合理流動與區(qū)域經(jīng)濟互補；有利于擴大和深化與東南亞、南亞國家在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交往和合作，鞏固睦鄰友好關系，確保邊防安全穩(wěn)定；有利于促進西南地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快西南地區(qū)發(fā)展。
據(jù)悉，泛亞鐵路被稱為“鐵絲綢之路”。泛亞鐵路形成之后，東南亞各國可以通過昆明進入中國西部地區(qū)，并連通第二亞歐大陸橋。這是把整個亞洲連接互通的宏偉工程；是一座連接亞、歐、非三大洲的最大的“橋梁”和通道。
楊鴻生認為，近年來，泛亞鐵路建設穩(wěn)步推進，中線昆明至玉溪段建成，玉溪至磨憨段、磨憨至萬象段前期工作正在推進。但仍存在不少問題，阻力不小，導致泛亞鐵路中線建設進展緩慢。
他建議，應加快鐵路中線建設，建立國家層面推動機制，加強與東南亞國家之間的政治互信，加大通關便利化程度，推動泛亞鐵路中線加快建設。“年內(nèi)批準開工建設云南玉溪至磨憨段鐵路，將鐵路修到邊境，在增強邊疆各民族、各級政府信心和決心的同時，增加東南亞各國對我信任度，共同推動泛亞鐵路建設。”
梁曉丹委員則認為，云南要成為輻射中心，要大力推進周邊交通基礎設施互聯(lián)互通，“比如中緬之間”。
他
認為，長期以來，中緬一直都保持了良好的國際關系，是一條我國少有的長期保持和平、友好的邊境線。但近兩年來，隨著緬甸政治局勢的變化，使我們加快這條對外國際大通道建設的歷史任務驟然間變得十分的危急和緊迫。因此，國家應進一步推進中緬交通基礎設施互聯(lián)互通的規(guī)劃與建設。
他建議國家應圍繞服務“一路一帶”，加快中緬陸路水路通道的規(guī)劃和建設。“應以服務孟中印緬四國貿(mào)易自由化為目標，構(gòu)建昆明—芒市—瑞麗—曼德勒—皎漂、昆明—芒市—隴川、瑞麗—尹洛瓦底江—仰光（中緬陸水聯(lián)運通道）、昆明—芒市—盈江—密支那—印度雷多三條交通走廊，共同加強公路、鐵路、水路通道交通基礎設施建設，推進運輸便利化和人員、貨物過境自由化，形成相互間快捷、安全、高效和各種運輸方式布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的現(xiàn)代綜合運輸體系。”梁曉丹還建議國家應研究無償援助建設資本金的方式，支持緬甸政府和中緬企業(yè)建設緬甸境內(nèi)互聯(lián)互通項目。
