收費公路整體虧損661億元錢都去哪兒了
2015-03-13
( 證券日報-資本證券網(wǎng))據(jù)媒體報道，交通運輸部去年底發(fā)布的《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示，截至2013年底，全國收費公路債務(wù)余額為34308億元。其中,政府還貸公路19715億元,經(jīng)營性公路14593億元。同時，2013年度，全國收費公路收支平衡結(jié)果為負661億元，即整體虧損661億元。其中，政府還貸公路虧損560億元，經(jīng)營性公路虧損101億元；高速公路虧損618億元。
看到這一消息，估計不少人腦海中想到的第一個問題就是：“錢都去哪兒了”？
到期的高速公路延時收費，自然需要一個正當(dāng)?shù)摹⒛茏尮娦姆诜睦碛?。但是，如果給出的只是一個“還不清貸款”這樣簡單的理由，確實顯得很牽強，也很蒼白、無力。
有專家估算，全國高速公路一年收費在3000億元以上。那么，被稱為“印鈔機”的高速公路，“還不清貸款”的理由又從何說起？這樣的理由是否站得住腳？征收的錢又流向哪里了呢？
“還不清貸款”與政府還貸型高速公路實行的“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式(不包括經(jīng)營性收費公路)有關(guān)，也就是通常說的“打包收費”。換而言之，實行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，就是說只要有一條路還沒還清貸款，所有其他路不管還清、到期與否，都將繼續(xù)收費。
這樣的收費方式合理嗎？在法律人士看來，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”與收費公路管理條例有沖突。首先，條例中的還清貸款后停止收費是指某一條路，而不是全部已建的，更不包括計劃建的；其次，即便沒有還清貸款，到期了也必須停收，因為條例中不得超過限期的規(guī)定沒有任何例外情形。
隨著審計署對18個省份高速收費的專項審計結(jié)果的公布，一個巨大的黑洞被揭開：有些地方的高速公路經(jīng)營企業(yè)高額福利和超編嚴(yán)重，有些企業(yè)甚至把資金挪用建設(shè)樓堂館所等。
我國收費公路目前已經(jīng)達到11.2萬公里，達到世界第一。應(yīng)該說，成績是有目共睹的。但是，在這過程中所滋生出來的一些腐敗現(xiàn)象，甚至是違法行為，就必須予以嚴(yán)厲打擊。
交通運輸部部長楊傳堂在全國“兩會”期間被問及高速公路負債問題時表示，目前高速公路建設(shè)在融資方面遇到了很多困難和問題，已經(jīng)將收費公路的管理和收費調(diào)整的修訂提上了議事日程，將對該工作進行體制性的改革。
最后，還是忍不住想再問一句：全國收費公路債務(wù)余額為34308億元，那些收上來的錢都去哪兒了呢？
