杜傳志代表：完善海洋法律體系建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)
2015-03-12
本網(wǎng)訊“希望盡快出臺(tái)《海洋基本法》，積極推進(jìn)海岸帶管理、海洋資源開發(fā)利用等方面法律法規(guī)的制定，加快構(gòu)建層次分明、效力有別、科學(xué)合理、運(yùn)行有效的海洋法體系。”3月8日，全國(guó)人大代表，日照港集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記杜傳志向記者表示。
杜傳志表示，目前我國(guó)存在涉及海洋管理的地方性法規(guī)與行政法規(guī)不統(tǒng)一、相關(guān)政策與法規(guī)表述相互矛盾等問題?！袄?，在《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》中，航道、碼頭屬于海岸工程；在《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》中，航道、碼頭屬于海洋工程。港口企業(yè)要編制兩個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)不同主管部門審批，手續(xù)復(fù)雜，報(bào)批周期長(zhǎng)?！倍艂髦菊f。
“我國(guó)海岸帶建設(shè)、海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋綜合開發(fā)利用等方面的立法仍然不夠全面和完善，與海洋大國(guó)的地位不相匹配?！倍艂髦菊f。
杜傳志建議，系統(tǒng)梳理涉海法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，確保海洋基本法、法規(guī)之間保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，解決多個(gè)執(zhí)法部門多頭管理的問題。各級(jí)人大及其常委會(huì)要加大對(duì)地方海洋立法活動(dòng)的監(jiān)督力度，積極推進(jìn)海域、環(huán)保、海島等土地配套法規(guī)、規(guī)章的制定和出臺(tái)。
