《交通運輸部2015年農(nóng)村公路工作要點》印發(fā)
2015-03-08
交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年農(nóng)村公路工作要點的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），部農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
現(xiàn)將《交通運輸部2015年農(nóng)村公路工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實，確保各項任務(wù)圓滿完成，取得實效。
交通運輸部辦公廳
2015年2月28日
交通運輸部2015年農(nóng)村公路工作要點
2015年，農(nóng)村公路工作的總體要求是：深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和2015年中央1號文件精神，適應(yīng)全面建成小康社會、扶貧攻堅和國家財稅體制改革的要求，全力推進農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展，努力在提供農(nóng)村交通基本服務(wù)均等化上尋求新進展，在深化農(nóng)村公路體制機制改革上邁出新步伐，在促進地方政府主體責(zé)任落實上取得新突破，在籌集農(nóng)村公路發(fā)展資金上挖掘新潛力，為農(nóng)村公路發(fā)展增添新動力,將全國交通運輸工作會議和全國農(nóng)村公路電視電話會議確定的各項工作任務(wù)落到實處。
一、確保“十二五”規(guī)劃各項工作目標(biāo)完成
加強督促檢查，確保完成新改建農(nóng)村公路20萬公里的年度目標(biāo)，到2015年底全國農(nóng)村公路總里程達到390萬公里，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，東中部地區(qū)具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，除西藏外西部地區(qū)80%建制村通瀝青（水泥）路，11個集中連片特困地區(qū)具備條件的建制村通硬化路率達到85%。
印發(fā)2015年車購稅投資農(nóng)村公路建議計劃，積極爭取更多中央預(yù)算內(nèi)資金投入。以中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點，加快建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)，加大危橋改造和安保工程投入力度。
繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”，確保所有使用公共財政資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目實行“七公開”，對制度落實情況進行監(jiān)督檢查，切實解決群眾反映的突出問題，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
繼續(xù)開展農(nóng)村公路質(zhì)量和安全督查，進行農(nóng)村公路質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析。繼續(xù)組織農(nóng)村公路交通安全保障技術(shù)研究及工程示范，加快科技成果在農(nóng)村公路中的推廣應(yīng)用。加大宣傳力度，進一步贏取社會對農(nóng)村公路工作的理解和支持。
二、研究確定“十三五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
系統(tǒng)總結(jié)評估“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗，圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)，深刻剖析當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展面臨的主要問題、薄弱環(huán)節(jié)及制約因素，分析“十三五”期農(nóng)村公路發(fā)展的需求特征，提出“十三五”期農(nóng)村公路發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，研究確定發(fā)展重點及交通運輸部有關(guān)支持政策。
做好2015年全國農(nóng)村公路建設(shè)投資完成情況統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)庫和電子地圖更新工作，完成全國農(nóng)村公路項目庫調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補充調(diào)查，為科學(xué)編制“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃奠定基矗
三、加快養(yǎng)護管理制度化進程
按照國家財稅體制改革的總體要求，組織開展農(nóng)村公路法制管理研究，加快推進農(nóng)村公路法制化進程。制定《農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》，推動全國農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作規(guī)范化、制度化。
深入推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革，因地制宜推進養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變。開展農(nóng)村公路考核指標(biāo)體系研究，推動將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入各級地方政府考核指標(biāo)體系，落實地方政府主體責(zé)任。
四、著力推進農(nóng)村客運和物流工作
繼續(xù)提高農(nóng)村客運通村率，加強政策引導(dǎo)，重點推進集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運工作。配合財政部門共同做好對農(nóng)村客運的成品油價格補助制度改革工作，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助機制，增強農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展能力。
修訂發(fā)布《鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》。組織對全國各城市市區(qū)和縣級行政區(qū)的城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平進行評價，謀劃“十三五”期開展城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展試點工作。聯(lián)合有關(guān)部門編制《關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，籌劃推進農(nóng)村物流試點示范工作。
五、加快推進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展
貫徹落實習(xí)近平總書記進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好的重要批示精神，組織開展以“美麗農(nóng)村路·助圓小康夢”為主題的四好農(nóng)村路建設(shè)活動，制定印發(fā)《交通運輸部關(guān)于開展四好農(nóng)村路建設(shè)活動的意見》，通過以點帶面，示范引領(lǐng)，全面促進農(nóng)村交通的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加快消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康提供基礎(chǔ)保障。
