《交通運(yùn)輸部2015年農(nóng)村公路工作要點(diǎn)》印發(fā)
2015-03-08
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年農(nóng)村公路工作要點(diǎn)的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部2015年農(nóng)村公路工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，取得實(shí)效。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2015年2月28日
交通運(yùn)輸部2015年農(nóng)村公路工作要點(diǎn)
2015年，農(nóng)村公路工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神和2015年中央1號(hào)文件精神，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)、扶貧攻堅(jiān)和國(guó)家財(cái)稅體制改革的要求，全力推進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展，努力在提供農(nóng)村交通基本服務(wù)均等化上尋求新進(jìn)展，在深化農(nóng)村公路體制機(jī)制改革上邁出新步伐，在促進(jìn)地方政府主體責(zé)任落實(shí)上取得新突破，在籌集農(nóng)村公路發(fā)展資金上挖掘新潛力，為農(nóng)村公路發(fā)展增添新動(dòng)力,將全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村公路電視電話會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一、確保“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)完成
加強(qiáng)督促檢查，確保完成新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里的年度目標(biāo)，到2015年底全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬(wàn)公里，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，東中部地區(qū)具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，除西藏外西部地區(qū)80%建制村通瀝青（水泥）路，11個(gè)集中連片特困地區(qū)具備條件的建制村通硬化路率達(dá)到85%。
印發(fā)2015年車(chē)購(gòu)稅投資農(nóng)村公路建議計(jì)劃，積極爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)資金投入。以中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加快建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)，加大危橋改造和安保工程投入力度。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”，確保所有使用公共財(cái)政資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“七公開(kāi)”，對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路質(zhì)量和安全督查，進(jìn)行農(nóng)村公路質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析。繼續(xù)組織農(nóng)村公路交通安全保障技術(shù)研究及工程示范，加快科技成果在農(nóng)村公路中的推廣應(yīng)用。加大宣傳力度，進(jìn)一步贏取社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路工作的理解和支持。
二、研究確定“十三五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，深刻剖析當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展面臨的主要問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及制約因素，分析“十三五”期農(nóng)村公路發(fā)展的需求特征，提出“十三五”期農(nóng)村公路發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，研究確定發(fā)展重點(diǎn)及交通運(yùn)輸部有關(guān)支持政策。
做好2015年全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)投資完成情況統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖更新工作，完成全國(guó)農(nóng)村公路項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)查，為科學(xué)編制“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃奠定基矗
三、加快養(yǎng)護(hù)管理制度化進(jìn)程
按照國(guó)家財(cái)稅體制改革的總體要求，組織開(kāi)展農(nóng)村公路法制管理研究，加快推進(jìn)農(nóng)村公路法制化進(jìn)程。制定《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化。
深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，因地制宜推進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變。開(kāi)展農(nóng)村公路考核指標(biāo)體系研究，推動(dòng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入各級(jí)地方政府考核指標(biāo)體系，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。
四、著力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)和物流工作
繼續(xù)提高農(nóng)村客運(yùn)通村率，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)工作。配合財(cái)政部門(mén)共同做好對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的成品油價(jià)格補(bǔ)助制度改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展能力。
修訂發(fā)布《鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)結(jié)構(gòu)和性能通用要求》。組織對(duì)全國(guó)各城市市區(qū)和縣級(jí)行政區(qū)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，謀劃“十三五”期開(kāi)展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)編制《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，籌劃推進(jìn)農(nóng)村物流試點(diǎn)示范工作。
五、加快推進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的重要批示精神，組織開(kāi)展以“美麗農(nóng)村路·助圓小康夢(mèng)”為主題的四好農(nóng)村路建設(shè)活動(dòng)，制定印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展四好農(nóng)村路建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，通過(guò)以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，全面促進(jìn)農(nóng)村交通的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加快消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康提供基礎(chǔ)保障。
