淺談上皮林大橋工程監(jiān)理
2015-05-22
一、工程監(jiān)理工作的依據(jù)及原則
（1）監(jiān)理依據(jù)。監(jiān)理單位受業(yè)主單位（即建設(shè)單位）委托，以招投標(biāo)文件、合同文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計文件，監(jiān)理制度及有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，法律文件作為依據(jù)進行監(jiān)理工作。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理三方既是合同關(guān)系；監(jiān)理單位與設(shè)計、施工方相互間只是工作關(guān)系。
?。?）監(jiān)理工作原則。監(jiān)理單位依據(jù)合同的規(guī)定，獨立、公正實施的監(jiān)理職權(quán)對施工方具有約束力。監(jiān)理對施工方行使監(jiān)理職權(quán)，在項目執(zhí)行過程中，施工方須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理，其任何與實施工程有關(guān)的施工活動，均須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并符合合同規(guī)定。對設(shè)計中出現(xiàn)的錯漏或?qū)こ倘魏尾糠值男问?、質(zhì)量、數(shù)量、方案，材料等的變更，監(jiān)理工程師提出審查意見，報送建設(shè)方，建設(shè)方與設(shè)計方聯(lián)系，修改設(shè)計，然后由監(jiān)理工程師簽署變更令執(zhí)行。
監(jiān)理方認真貫徹"嚴格監(jiān)理，一絲不茍，確保質(zhì)量，熱情服務(wù)"的工作宗旨，它體現(xiàn)了我國交通建設(shè)中監(jiān)理方已由事業(yè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是搞好我國交通建設(shè)的核心所在，也是我們開展監(jiān)理工作的基本指導(dǎo)思想和做好監(jiān)理工作的出發(fā)點。
二、監(jiān)理工作的實施
?。?）施工及工程質(zhì)量控制。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是大橋建設(shè)的核心，也是監(jiān)理工作的重點。監(jiān)理工作必須高度重視。上皮林大橋規(guī)模大，基礎(chǔ)地質(zhì)情況復(fù)雜，施工難和風(fēng)險大。全橋質(zhì)量的總體目標(biāo)應(yīng)該是：滿足設(shè)計要求、滿足施工工藝及施工工序要求、并符合部頒標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；交工驗收以至竣工驗收質(zhì)量均應(yīng)達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。對影響分項工程質(zhì)量因素要具體分析，及時整改，剔除隱患；堅持"以預(yù)防為主"的原則，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴格檢查，變事后把關(guān)為事先控制，一切以數(shù)據(jù)說話。橋梁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量由于其隱蔽性，橋梁施工質(zhì)量控制成敗與否，關(guān)系到成橋后安全穩(wěn)定、經(jīng)久耐用，并且線型平順美觀、行車舒適，是否符合設(shè)計要求。這幾方面尤應(yīng)引起足夠重視。上皮林大橋自開始施工起，就嚴格執(zhí)行了監(jiān)理制度，嚴格制定了每一道工序的檢查方法，對每一工藝過程認真把關(guān)。對不符合設(shè)計要求的一個也不放過。對于鉆孔灌注樁施工，從鉆機選型、成孔質(zhì)量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、強度以至骨料的級配，混凝土的拌制及其試塊的強度等，均分別進行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)某一道工序不合格，及時要求返工，保證成樁質(zhì)量合格。因為影響質(zhì)量的因素比較復(fù)雜，不能放過每一個細節(jié)，若發(fā)現(xiàn)某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了質(zhì)量事故，必須嚴肅處理。如在灌注左幅11號墩樁基砼時由于混凝土拌和站出故障引起中間停頓超過三個小時，當(dāng)時我就將該樁基作為廢樁處理，要求施工單位立即進行沖擊清孔，第二天重新驗孔，并檢驗鋼筋籠和旁站灌注混凝土，第二次灌注成功。其后該樁基成樁通過了設(shè)計方的檢測，符合設(shè)計要求。
?。?）工程進度目標(biāo)控制。工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用，是建設(shè)單位關(guān)注的問題之一。因為這直接影響到費用效益的發(fā)揮。進度控制的總目標(biāo)就是建成通車時間。根據(jù)施工方案編制形象進度網(wǎng)絡(luò)圖，將各工序計劃耗時及有關(guān)形象目標(biāo)進行控制計算，隨時提供每一個工序的最遲開工時間，最遲完工時間和各種機動時間，同時指出相應(yīng)的關(guān)鍵工序，加強對計劃的審查和執(zhí)行情況監(jiān)督，并對施工方的設(shè)備調(diào)動和施工安排進行合理指導(dǎo)，確保進度總目標(biāo)的實現(xiàn)。
上皮林大橋規(guī)模大，基礎(chǔ)地質(zhì)情況復(fù)雜，施工難度和風(fēng)險大，是眾所周知的，即便施工單位制定了嚴密的施工組織設(shè)計，但仍由于多種因素的影響而使某些施工環(huán)節(jié)不能按進度完成。為確保進度，如期完成，還必須采取必要的措施。如左幅2號墩3號和4號墩由于山體滑坡導(dǎo)致樁身上部位斷樁并且發(fā)生了位移兩米，事后經(jīng)設(shè)計單位重新設(shè)計，施工單位重新組織施工。在施工過程中設(shè)計、監(jiān)理、施工投入了大量的技術(shù)力量和財力。最后按質(zhì)保量地完成了左幅2號墩3號和4號墩的樁基施工，也通過了業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位的驗收檢測，全部樁基均符合變更設(shè)計及施工規(guī)范要求。雖然保質(zhì)保量完成了，但是由此導(dǎo)致下構(gòu)工程滯后了三個月。所以，按進度完成任務(wù)是十分重要的。在施工中期，施工單位調(diào)整了全橋的施工進度計劃，保證了整個工程的整體運作。
（3）費用目標(biāo)控制。費用控制應(yīng)該抓住三個環(huán)節(jié)：工程單價、變更控制和實際工程施工數(shù)量。費用控制首先以工程單價為基礎(chǔ)，并貫穿于工程施工的全過程。變更控制應(yīng)認真把關(guān)，及時辦理有關(guān)變更手續(xù)。工程數(shù)量是否準(zhǔn)確，要求監(jiān)理人員日常必須做大量的工作。監(jiān)理工程師要公正合理地維護建設(shè)，施工單位雙方的權(quán)益。
上皮林大橋監(jiān)理的具體做法是每月月底監(jiān)理工程師和施工單位根據(jù)完成的工程量完成情況月表，先現(xiàn)場共同確認、核實，然后依據(jù)設(shè)計圖紙和實際施工量進行簽認，監(jiān)理工程師簽署中間計量證書，認可工程價款結(jié)算帳單并簽字后，分送建設(shè)等有關(guān)部門。監(jiān)理不偏袒任何一方，始終以公正、認真的態(tài)度對待計量支付工作。做到有理有據(jù)，以事實為前提，對有存疑的已完工程，暫不予計量支付。
（4）合同及信息管理。合同是維護和鞏固社會主義建設(shè)經(jīng)濟秩序，保證工程建設(shè)有效實現(xiàn)，加強合同各方當(dāng)事人之間合作，具有法律效力的文件。監(jiān)理方合同管理的宗旨是以事實為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進各方履行合同義務(wù)，參與合同管理及協(xié)調(diào)工作。信息管理必須做到信息準(zhǔn)確、及時、通暢。監(jiān)理工程師及時填寫"監(jiān)理日志"，及時填報和簽認規(guī)定報表和文件。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的區(qū)別
工程質(zhì)量監(jiān)督主要代表政府把好質(zhì)量關(guān)，竣工后核驗工程質(zhì)量等級，協(xié)助政府進行優(yōu)良工程的審查；而工程監(jiān)理則是受建設(shè)單位委托，對工程實施全方位、全過程監(jiān)理，確保工程合同的有效實施。不僅對工程質(zhì)量有認可和否決權(quán)，還有對撥款支付的認可與否決權(quán)。工程質(zhì)量監(jiān)督以抽檢為主；監(jiān)理則是采取不間斷的監(jiān)控，通過監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查來實現(xiàn)其工作目標(biāo)的。
