全國治理車輛超限超載工作簡報第（8）期
2014-09-09
全國治理車輛超限超載工作簡報
第（8）期
?全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 編 2004年7月16日
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前言：
目前正值鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷旺季，也是治超的關(guān)鍵時期，既不能因為運輸農(nóng)產(chǎn)品而放棄治超，更不能因為治超而延誤鮮活農(nóng)產(chǎn)品的正常運輸。如何處理好兩者的關(guān)系，確保治超與交通運輸保障兩不誤，日前，交通部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障蔬菜水果等主要農(nóng)產(chǎn)品道路運輸安全暢通有關(guān)工作的通知》，重申治超期間，各地對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸必須以源頭控制為主，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)裝載，車輛上路后堅決執(zhí)行不檢查、不卸載、不罰款的“三不”政策。
各地根據(jù)實際情況，也相繼采取措施，開通“綠色通道”，并對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸出臺了減免通行費等優(yōu)惠政策。目前，全國運輸市場秩序良好，農(nóng)產(chǎn)品價格保持穩(wěn)定。
本期簡報集中介紹了各地在保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸方面的優(yōu)惠政策和具體措施，以資借鑒，共同推動治超工作順利進(jìn)行。
廣西采取措施確保農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通
針對外銷數(shù)量大、上市時間比較集中、保鮮加工能力不強的西瓜、荔枝、芒果等農(nóng)產(chǎn)品運銷難、價格下降的問題，日前，廣西自治區(qū)黨委曹伯純書記、自治區(qū)主席陸兵對治超期間保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)淖鞒雠尽?br />
廣西有關(guān)部門根據(jù)要求，采取有力措施，確保治超期間蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸暢通和重要工業(yè)原材料的供應(yīng)。對整車運輸蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，在今年第四季度以前，暫不罰款、不卸載（分裝）、不扣車；今年第四季度以前，對超載不超限的“大噸小標(biāo)”車輛，在運輸途中暫不實施強制卸載和處罰；自治區(qū)政府將協(xié)調(diào)周邊省區(qū)，對蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品給予支持，開通“綠色通道”。
7月11日，廣西蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”開通。
江蘇省發(fā)放“綠色通道通行證” 確保農(nóng)副產(chǎn)品運輸
江蘇省采取一系列措施保障農(nóng)副產(chǎn)品運輸，人民群眾生產(chǎn)、生活穩(wěn)定。
江蘇省收到公安部、交通部《關(guān)于保障蔬菜水果等主要農(nóng)產(chǎn)品道路運輸安全暢通有關(guān)工作的通知》后，及時轉(zhuǎn)發(fā)各地學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。對國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和蘇中、蘇北及茅山老區(qū)開辟農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，今年發(fā)放的“綠色通道通行證”數(shù)量超過前5年，合計達(dá)到1542張，發(fā)放范圍遍及全省82個縣、鄉(xiāng)和172家龍頭企業(yè)。所有持證車輛通過除高速公路以外的全省110個普通公路收費站和2個長江汽渡時均免收通行費，預(yù)計全省每年減免的通行費將達(dá)1億元。
治超以來，江蘇省糧食價格總體基本穩(wěn)定，糧食價格比治超前略有上升，蔬菜價格漲跌相間，但幅度不大。
山東采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運輸
自全國開展治超活動以來，山東省認(rèn)真貫徹落實交通部的各項工作部署，重點保障農(nóng)副產(chǎn)品及糧油的運輸。一是多次召開治超專題會議，制定了全國道路運輸特別通行證使用辦法，以及確保農(nóng)副產(chǎn)品及糧油運輸暢通的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)緊急情況，就立即啟動預(yù)案，啟用特別通行證，確保上述重點物資運輸。二是按應(yīng)急預(yù)案的要求，準(zhǔn)備了充足的運力，為農(nóng)副產(chǎn)品及糧油的運輸提供應(yīng)急保障。三是制定了針對農(nóng)副產(chǎn)品及糧油運輸?shù)谋Ｕ洗胧?，對運輸農(nóng)副產(chǎn)品及糧油的貨車，原則上不卸載。目前，山東省各地的農(nóng)副產(chǎn)品及糧油的運輸暢通，價格穩(wěn)定，價格水平與去年同期基本持平。
福建農(nóng)產(chǎn)品一路暢通
針對部分運輸企業(yè)車輛報停觀望的情況，6月23日福建省治超領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)了《關(guān)于切實加強運輸保障工作的緊急通知》，積極組織道路應(yīng)急運力儲備。目前，全省組織應(yīng)急運力655部貨車5997噸位，并已全部落實到人頭、車頭。各地按照全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的公告》和《福建省開展車輛超限超載治理工作的實施方案》的要求，區(qū)別對待不同類型的車輛，對蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，不實施卸載措施，確保農(nóng)產(chǎn)品運輸一路暢通。
江西備足應(yīng)急運力
自7月5日起，江西省內(nèi)各地對整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、化肥的運輸車輛實行"四不政策"：一律不卸載、不罰款、不滯留、暫不登記，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品和化肥運輸暢通。
據(jù)了解，江西各地已制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品和化肥運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)較明顯的運輸困難時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。如鷹潭市，交通、公安等部門針對可能發(fā)生的交通堵塞等突發(fā)事件，制定了應(yīng)急預(yù)案，運管部門抽調(diào)載重噸位10噸以上的貨運車輛40多輛作為應(yīng)急運力，并配備120位駕駛員、押運員、裝卸員及帶隊員。一旦出現(xiàn)運力不足，這些車輛和人員將保障緊急物資運輸?shù)轿弧?br />
甘肅減征通行費 保證農(nóng)產(chǎn)品運輸
7月12日，甘肅省政府召開電視電話會議決定開通“綠色通道”。從7月16日開始到10月15日，以國道312線為主，聯(lián)網(wǎng)收費路為重點，對運輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛試行減半征收車輛通行費，開通運輸農(nóng)產(chǎn)品快速通道，降低運輸成本，使農(nóng)民真正受益。同時重申，執(zhí)法人員不得對運輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛實施罰款、不得卸載、不得滯留檢查、不得收取任何費用。對違反者將予以嚴(yán)厲處罰，取消執(zhí)法資格。省有關(guān)部門加強蔬菜運輸市場監(jiān)測，制定了蔬菜運輸保障措施，確保蔬菜運輸。
新疆交通、公安合力拓展綠色通道
日前，新疆交通、公安部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地在治超工作中，對運輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛不得滯留、卸載和罰款。對亂扣亂罰亂卸的有關(guān)人員，要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
青海開通“綠色通道”
為確保治超期間鮮活農(nóng)牧產(chǎn)品運輸順利暢通，7月1日，青海省農(nóng)牧廳、交通廳、公安廳聯(lián)合發(fā)出通知，在全省開通綠色通道，為鮮活農(nóng)牧產(chǎn)品運輸大開方便之門。
通知規(guī)定，對整車裝載鮮活農(nóng)牧產(chǎn)品的車輛，免受任何檢查。運輸鮮活農(nóng)牧產(chǎn)品的車輛可按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h、區(qū)級農(nóng)牧業(yè)行政主管部門申請辦理“青海省鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道通行證”。同時，實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”優(yōu)惠政策。對持有青海省核發(fā)的“綠色通道通行證”并整車裝載青海省出產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品：活畜、活禽、鮮肉、鮮蛋、鮮奶、馬鈴薯、水果、蔬菜、油菜籽、蠶豆的青海省車輛，一律免收公路通行費。
據(jù)了解，目前青海運輸市場規(guī)范有序，農(nóng)副產(chǎn)品運輸暢通、價格穩(wěn)定，治超工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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抄送：國務(wù)院辦公廳、交通部、公安部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、國家安監(jiān)局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團治超領(lǐng)導(dǎo)小組各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），天津市政工程局，上海市政工程管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局
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審批：張劍飛 核稿：李華 編校：周榮峰 (共印100份)
專題：全國道路運輸車輛超限超載治理專題
