廣州市公路路政管理條例
2014-09-09
【頒布日期】 1994年05月30日
【生效日期】 1994年05月30日
【正文】。
【章名】 第一章 總 則
第一條 為加強公路路政管理，維護公路路產不受侵占和破壞，保證公路完好暢通，適應經濟和社會發(fā)展，依據國家公路管理的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內的國道、省道、縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道的路政管理適用本條例。
第三條 公路路政管理是指為保護公路、公路用地、公路設施（以下統(tǒng)稱路產）和對公路兩側的不準建筑區(qū)所進行的行政監(jiān)督管理。
第四條 路產受國家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞。
第五條 廣州市公路局是本市公路路政管理的主管部門，其公路路政管理機構負責本條例實施。
城建、規(guī)劃、國土、公安、工商、環(huán)衛(wèi)等部門應依照各自職能，協(xié)助做好路政管理工作。
【章名】 第二章 機構與職責
第六條 公路路政管理實行分級管理。
市公路路政管理機構負責國道管理，并對省道公路設施負責規(guī)劃和建設。
區(qū)、縣級市公路路政管理機構按分工負責省、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道管理，對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道公路設施負責規(guī)劃和建設。
第七條 公路路政管理機構的主要職責是：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家公路管理法律、法規(guī)；
?。ǘ┩晟乒樊a權的登記手續(xù)，建立公路檔案；
?。ㄈ┴撠熃煌酥?、標線、綠化的設置和管理；
（四）保持路況良好，組織人員排除突發(fā)的危險路況；
（五）維護公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；
?。┍O(jiān)督管理路產和不準建筑區(qū)；
?。ㄆ撸┎樘幐鞣N侵占、破壞、污染路產行為；
?。ò耍┓?、法規(guī)賦予的其他職責。
第八條 公路路政管理人員行使下列職權：
?。ㄒ唬┥下费膊椋婪m正、制止、查處路政管理范圍內亂建、亂挖、亂倒、亂占、亂采伐、亂堆積、亂擺賣等行為；
?。ǘξ廴?、損害路產的車輛，可暫扣交通管理部門核發(fā)的證照或責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理；
?。ㄈ樘幚磉`反公路管理法規(guī)的行為，向有關單位和人員詢問、取證，查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)賦予的其他職權。
第九條 公路路政管理人員執(zhí)行公務時，應按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并持有效證件。路政巡查車輛應設置統(tǒng)一標志、警示燈。
【章名】 第三章 路產管理
第十條 在公路及公路用地范圍內禁止下列行為：
?。ㄒ唬┸囕v裝載的貨物觸地行駛、漏撒污染及其他損壞路面的；
?。ǘ┰诜侵付范卧噭x車的；
（三）占道經營維修、擺攤設檔、亂停亂放車輛的；
?。ㄋ模﹥A倒余泥、渣土及垃圾的；
?。ㄎ澹┐蚬葧窦Z、堆放雜物、排放污水、積肥制坯、放養(yǎng)牲畜、種植農作物的；
（六）設置棚屋、廁所、加油站、廣告、招牌及其他建筑物、構筑物的；
?。ㄆ撸┩跍?、打穴、截水沖路和利用橋涵、水溝筑壩蓄水、設置閘門的；
?。ò耍┨盥瘛p壞排水溝、路樹、花草的；
（九）其他損害路產的。
第十一條 不得盜竊、毀壞、涂改或擅自移動標語牌、交通標志、界樁等公路設施。
第十二條在公路兩側、公路隧道上方及四周各兩百米范圍內，以及公路大中型橋梁、渡口碼頭上下游各兩百米范圍內，不得進行爆破采石、挖礦、挖沙，修筑堤壩，壓縮或拓寬河床。公路路政管理機構如確需擴大保護范圍，應報經市人民政府批準。
第十三條 下列行為必須報公路路政管理機構批準：
（一）履帶車、鐵輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛；
（二）超過限高、限寬、限長、限載標準的車輛通過公路、橋梁、隧道和渡口碼頭；
?。ㄈ┰诠芳肮酚玫胤秶鷥仍O置各種燈飾、標志、牌坊、牌架以及信號燈等設施；
（四）砍伐路樹、鏟除花草；
?。ㄎ澹╅_設與公路連接的交叉道口。
上款第（二）、（五）項規(guī)定的行為，在批準前應征詢公安交通管理部門的意見。
第十四條 占用或利用路產，修建跨越、穿越公路的各種橋路、渡槽及管線等工程設施，按下列規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┬藿üこ痰姆桨副仨毞瞎钒l(fā)展規(guī)劃和技術標準，并報規(guī)劃部門、公路路政管理機構共同審定；
?。ǘ┬藿üこ谭桨附浥鷾屎?，建設單位須在施工前，到公路路政管理機構辦理手續(xù)，并簽訂協(xié)議。
施工作業(yè)影響交通安全的，還須經公安交通管理部門審批。
修建單位應繳納損壞路產的賠償費和占用公路費。
第十五條 經批準在公路上進行施工作業(yè)的單位和個人，須設立明顯警告標志，夜間懸掛警示紅燈，并派員在現(xiàn)場指揮疏導交通。
第十六條 公路改建后遺留的舊路、舊橋、舊渡口碼頭按以下規(guī)定處理：
（一）在不準建筑區(qū)以內的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設用地管理，保留其產權。需要臨時占用的，應向公路路政管理機構辦理手續(xù)；
（二）在不準建筑區(qū)以外的，可依法用以換取公路部門新建公路設施所需要征用的土地；需要改變用途的，向土地管理部門辦理變更手續(xù)；如失去使用功能需報廢的，經公路主管部門審核批準，按《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理手續(xù)。變更或報廢手續(xù)未辦妥前，任何單位和個人不得占用；
（三）屬戰(zhàn)備用途的，按國家有關規(guī)定管理。
【章名】 第四章 不準建筑區(qū)管理
第十七條本市行政區(qū)域內的公路，從公路兩側邊溝外緣起計算，國道各不少于二十米，省道各不少于十五米，縣（市）道各不少于十米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各不少于五米以內區(qū)域為不準建筑區(qū)。由路政管理機構設立區(qū)域界樁，負責監(jiān)督管理。
第十八條 任何單位和個人均不得在不準建筑區(qū)內建設各種建筑物、構筑物。
第十九條 對在不準建筑區(qū)內的原有建筑物、構筑物等設施，按以下情況分別處理：
（一）１９８０年５月７日前按規(guī)定經批準修建的，因公路擴建、改建需要拆除時，給予補償；未經批準的，不予補償；暫時不拆的，不得重建、擴建或加層；
?。ǘ保梗福澳辏翟拢溉蘸螅话串敃r規(guī)定修建的，應予拆除，不予補償；
?。ㄈ┮蚬方ㄔO而被劃入不準建筑區(qū)內的建筑物、構筑物等設施，原已經批準的，拆除時，給予補償；未經批準的，不予補償；暫時不拆的，不得重建、擴建或加層。
第二十條 在不準建筑區(qū)內，如需要修建各種管線或橋梁等設施的，按本條例第十四條的規(guī)定程序辦理。
第二十一條在公路兩側建設開發(fā)區(qū)或其他項目，如需在不準建筑區(qū)內填土的，填土標高應低于公路路肩外緣標高；設置獨立排水系統(tǒng)或分隔墻帶，不得填埋公路排水溝或將水排入公路。
第二十二條 公路穿越村鎮(zhèn)的，當?shù)厝嗣裾M行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理時，應服從本條例的規(guī)定。
【章名】 第五章 獎 懲
第二十三條 有下列情形之一的，由各級政府或公路管理部門予以表彰和獎勵：
（一）舉報違反本條例行為有功的；
（二）制止損害路產有成效的；
?。ㄈ﹫?zhí)行本條例成績突出的。
第二十四條 有下列行為之一的，由公路路政管理機構處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十條第（四）項規(guī)定的，責令其立即清除所傾倒的余泥、渣土、垃圾，并按每倒一車，處以１０００元以上５０００元以下的罰款；
（二）違反本條例第十條第（五）項規(guī)定的，應責令其限期改正、恢復原狀，并處以１００元以上５００元以下的罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第十條第（一）項、第十一條、第十三條第（一）、（二）項規(guī)定的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；
?。ㄋ模┻`反本條例第十條第（二）、（三）、（六）、（七）項、第十二條、第十三條第（三）、（五）項、第十四條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，應責令其停工、停業(yè)、限期拆除，恢復原狀，賠償經濟損失，并處以２０００元以上１００００元以下罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；
?。ㄎ澹┻`反本條例第十條第（八）項和第十三條第（四）項規(guī)定的，除按規(guī)定賠償外，并按每損害一棵樹或一平方米花草，處以１００元以上５００元以下的罰款。
第二十五條違反本條例第十五條規(guī)定的，公路路政管理機構責令其限期改正，并對其責任人處以２００元罰款；造成他人損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條對公路路政管理機構的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起七天內向其上一級主管部門申請復議，上一級主管部門應在六十天內作出復議決定，如對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五天內向人民法院起訴，期滿不申請復議、起訴，又不執(zhí)行的，由作出處罰的單位依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
復議或訴訟期間，不中止行政處罰決定的執(zhí)行。
第二十七條對執(zhí)行公務的路政管理人員刁難、圍攻、毆打等行為，應當給予治安管理處罰的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；
構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第二十八條 公路路政管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
【章名】 第六章 附 則
第二十九條 本條例下列用語的含意是：
?。ㄒ唬┕罚菏侵附浌饭芾聿块T驗收認定，并投入一定費用養(yǎng)護管理的，能行駛汽車并具有一定技術標準的公共道路。包括公路的路基（路肩、路沿、分隔帶、邊坡等）、路面、橋梁、涵洞、隧道。
?。ǘ┕酚玫兀菏侵腹饭芾聿块T已征用的用于公路建設的土地或公路兩側邊溝外緣不少于一米的土地。
?。ㄈ┕吩O施：是指公路兩側的排水系統(tǒng)（邊溝、天溝、暗溝、跌水溝等），各種交通標志、標線、交叉道口、界樁、界碑、里程碑、百米樁、測樁、邊線輪廓標、渡口碼頭、船舶、路樹、花草、苗圃、安全護欄、通信設施、檢測及監(jiān)控設施、養(yǎng)護設施、養(yǎng)護施工材料、橋梁及隧道設施、收費站、橋守房等設施。
第三十條 本條例有關損害路產的經濟賠償標準，由市人民政府規(guī)定。
第三十一條 除國道、省道、縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道以外的其他公路路政管理，可參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自公布之日起施行，１９９０年１０月９日市人民政府頒布的《廣州市公路路政管理規(guī)定》同時廢止。
