外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批管理暫行規(guī)定
2014-09-09
頒布日期1993年11月11日
第一條 為加強(qiáng)外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批的管理，有利于利用外資加速我國道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)引進(jìn)外資的法規(guī)及政策，制定本規(guī)定。
第二條 按國家指導(dǎo)吸收外商投資方向的規(guī)定，道路運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資屬限制性項(xiàng)目，必須根據(jù)我國道路運(yùn)輸市場需求情況適度發(fā)展，有條件地允許外商在中國境內(nèi)舉辦中外合資、中外合作道路運(yùn)輸企業(yè)。外商獨(dú)資經(jīng)營道路運(yùn)輸業(yè)，一般不予批準(zhǔn)。
第三條 凡申辦中外合資、中外合作汽車旅客運(yùn)輸（含出租汽車客運(yùn)、旅游客運(yùn)）、貨物運(yùn)輸、汽車維修（含摩托車維修）、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)等道路運(yùn)輸企業(yè)，其項(xiàng)目立項(xiàng)均按本規(guī)定辦理。
第四條 申辦的項(xiàng)目必須符合有利于引進(jìn)發(fā)展資金、先進(jìn)技術(shù)裝備和科學(xué)經(jīng)營管理方式的原則。
?。ㄒ唬儆谙铝星闆r的項(xiàng)目，可優(yōu)先報(bào)批：
?。ǎ保I(yè)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和車輛更新改造的；
（２）為提高汽車維修技術(shù)水平，改善布局，解決進(jìn)口車輛維修的；
?。ǎ常┩馍虒芳罢緢龅然A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大額投資，要求擴(kuò)大經(jīng)營相關(guān)運(yùn)輸業(yè)的；
?。ǎ矗┰诶仙龠吀F地區(qū)從事經(jīng)營的。
?。ǘ儆谙铝星闆r的項(xiàng)目，從嚴(yán)限制：
?。ǎ保┲蟹胶献髡咭猿鲎屵\(yùn)輸市場，收取定額管理費(fèi)的；
?。ǎ玻├靡M(jìn)外資進(jìn)口普通車型或舊車、翻新車，不能優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)和提高運(yùn)力技術(shù)水平的；
?。ǎ常┰谶\(yùn)力密集地區(qū)從事經(jīng)營的；
?。ǎ矗┰谝延兄型夂腺Y、中外合作道路運(yùn)輸企業(yè)的地市，申辦新的同類企業(yè)的；
?。ǎ担氖鲁鋈刖尺\(yùn)輸?shù)摹?br />
第五條 凡申辦中外合資、中外合作道路運(yùn)輸企業(yè)的中方合營者，必須已經(jīng)具有法人資格和從事道路運(yùn)輸業(yè)三年以上的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還必須具備以下相關(guān)條件：
（一）經(jīng)營客貨運(yùn)輸?shù)?，還必須已經(jīng)擁有營運(yùn)車輛二十輛以上，并有固定站場設(shè)施；
?。ǘ┙?jīng)營汽車維修的，還必須按交通運(yùn)輸管理部門規(guī)定擁有與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的廠房場地設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和合格的技工；
（三）經(jīng)營搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)的，還必須具備與經(jīng)營范圍和項(xiàng)目相適應(yīng)的生產(chǎn)資金、機(jī)具設(shè)備、站場庫房和技術(shù)業(yè)務(wù)等條件。
第六條 外方投資者，必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┯泄潭▏秃戏ㄉ矸葑C明；
?。ǘ┯泄咀宰C書和有效商業(yè)登記證；
?。ㄈ┯兴趪虻貐^(qū)的合法資信證明（包括以合法手段取得的銀行貸款），其證明資產(chǎn)必須大于對該項(xiàng)目投資金額，同時(shí)與中方多家企業(yè)合營時(shí)，其證明資產(chǎn)必須大于各項(xiàng)目投資總額。
第七條 凡舉辦中外合資、中外合作道路運(yùn)輸企業(yè)，其投資總額在國家規(guī)定限額之內(nèi)的，須首先經(jīng)交通部批準(zhǔn)立項(xiàng)。立項(xiàng)按以下程序辦理：
?。ㄒ唬?zhǔn)備好項(xiàng)目建議書、合資雙方法人代表簽署的意向書和外方合營者的資信證明等必備文件，由中方合營者向其主管部門提出申請，經(jīng)主管部門同意后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄖ鞴懿块T，再逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)人民政府交通主管部門（含各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管交通行政工作的廳、局、委、辦）。
?。ǘ┦〖?jí)人民政府交通主管部門接到申請后，根據(jù)本規(guī)定第四、五、六條規(guī)定的原則和條件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的，不予辦理，并在一個(gè)月內(nèi)答復(fù)申請人；對符合規(guī)定的，提出審查意見，行文上報(bào)交通部審批。隨文上報(bào)材料：（１）項(xiàng)目建議書；（２）合資意向書；（３）中方合營者營業(yè)執(zhí)照；（４）外方投資者的身份證、公司注冊證書、商業(yè)登記證和銀行資信證明（包括我國律師事務(wù)所確認(rèn)有效的原文復(fù)印件和中文翻譯件）。接到申報(bào)項(xiàng)目較多的省、自治區(qū)、直轄市，省級(jí)人民政府交通主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)實(shí)際情況，分期上報(bào)，逐步發(fā)展。
?。ㄈ┙煌ú拷拥搅㈨?xiàng)報(bào)告，經(jīng)審查同意后，行部文批復(fù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門，抄報(bào)國家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府及部門。經(jīng)審查不同意的，在兩個(gè)月內(nèi)函復(fù)省級(jí)人民政府交通主管部門。
?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件到外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)部門及工商行政管理部門辦理其它后續(xù)手續(xù)，最后到當(dāng)?shù)剡\(yùn)政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)營運(yùn)證件，憑證從事道路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 中外合資、中外合作道路運(yùn)輸企業(yè)，必須遵守中華人民共和國的法律法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)章，接受交通部門的管理，按審批規(guī)定的線路和范圍經(jīng)營，按規(guī)定繳納稅費(fèi)。對違犯規(guī)定者，由各級(jí)人民政府交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對取消經(jīng)營資格的處罰，須報(bào)交通部核準(zhǔn)。
第九條 本規(guī)定解釋權(quán)歸交通部。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
