道路運輸行政處罰規(guī)定
2014-09-09
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路運輸行政處罰行為，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸經營者、旅客、貨主和其他當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國務院“關于貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知”的精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于對違反交通部和交通部與其它部（委）聯(lián)合頒布的規(guī)章規(guī)定的道路運輸行政管理的行為的處罰。
第三條 縣級以上人民政府交通行政主管部門負責本規(guī)定的實施。
縣級以上人民政府交通行政主管部門可以委托其所屬的道路運輸管理機構（以下簡稱“道路運政機構”）行使本規(guī)定的道路運輸行政處罰權。
地方性法規(guī)授權的道路運政機構可以在授權的范圍內行使本規(guī)定的處罰權。
第四條 道路運輸行政處罰應遵循法定、公正、公開、保護當事人合法權益、處罰與教育相結合的原則。
第五條 對違反道路運輸行政管理的行為，按照本規(guī)定可以給予警告或罰款的行政處罰。
第六條 道路運政人員執(zhí)行公務時，應當佩戴標志，持證上崗，在道路運輸經營單位、經營活動場站（點）和經省級人民政府批準設立的公路規(guī)費稽查站內進行監(jiān)督檢查。
第二章 違法行為與處罰
第七條 對違反道路運輸行政管理的行為，按本章各條的規(guī)定處罰。
第八條 對違反經營許可管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬o道路運輸經營許可證、汽車維修技術合格證、機動車駕駛員培訓許可證、車輛檢測許可證擅自從事道路運輸經營活動的，處以５０００元以上１００００元以下的罰款。
?。ǘ┑缆愤\輸經營者超越道路運輸經營許可證、汽車維修技術合格證、機動車駕駛員培訓許可證、車輛檢測許可證上核定的經營范圍從事經營活動的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
?。ㄈ┛汀⒇涍\車輛無道路運輸證或使用無效道路運輸證擅自從事營業(yè)性客、貨運輸?shù)?，沒收無效道路運輸證，汽車每輛處以５００元以上２０００元以下的罰款，其他機動車每輛處以１００元以上５００元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過１００００元。
?。ㄋ模I運車輛在運行中未隨車攜帶道路運輸證的，汽車每輛處以１００元以上３００元以下的罰款，其他機動車每輛處以１００元以下的罰款。
（五）營運車輛超越道路運輸證上核定的經營范圍從事經營活動的，處以３００元以上１０００元以下的罰款。
?。﹤卧?、倒賣道路運輸經營許可證、汽車維修技術合格證、機動車駕駛員培訓許可證、車輛檢測許可證或道路運輸證的，收繳其非法證件，處以５０００元以上１００００元以下的罰款。使用者按本條第（一）、（三）項的規(guī)定予以處罰。
?。ㄆ撸┯貌徽斒侄蜗虻缆愤\政機構騙取道路運輸證的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ò耍┪唇浛h級以上道路運政機構核準擅自購置營運車輛的，每車處以購車價３％以上５％以下的罰款，但罰款總額不得超過１００００元。
（九）營運車輛易主未按規(guī)定辦理營運過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營運的，對原經營者處以１０００元的罰款，對新經營者分別情況按本條第（一）或（三）項處罰。
?。ㄊ┑缆愤\輸經營者未在規(guī)定的期限內到道路運政機構辦理年度審驗手續(xù)的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
客、貨運輸經營者所持道路運輸證未加蓋有效年度審驗章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個月（不足一個月按一月計），汽車每輛處以１００元的罰款，其他機動車每輛處以５０元的罰款，但最高不得超過１０００元。
?。ㄊ唬┑缆愤\輸經營者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
第九條 對違反客、貨運輸管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┛瓦\經營者未經縣級以上道路運政機構批準擅自開行客運班線的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ǘ┛瓦\經營者無故不按核定的線路、區(qū)域從事經營活動，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ㄈ┛瓦\經營者擅自增加、減少班次以及停止運行的，處以５００元以上１０００元以下罰款。
（四）客運經營者無故不在核定的客運站?？?、上下旅客、裝卸行包的，處以３００元以上５００元以下的罰款。
?。ㄎ澹┛瓦\經營者無故不按核定的時間發(fā)車的，處以１００元以上３００元以下的罰款。
?。┛瓦\經營者無故在途中更換車輛、停止運行、途中甩客或將旅客移交他人運送的，處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
（七）客運經營者采取欺騙手段招攬旅客的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
（八）客運經營者不在規(guī)定的售票場所售票或強攬旅客的，處以３００元以上５００元以下的罰款。
客運經營者或司乘人員收取票款后不給旅客車票或給予的車票與票款不符的，每人次處以１００元的罰款。
（九）出租汽車不安裝或不使用計程、計價器的，處以１０００元的罰款。
?。ㄊ┏鲎饪瓦\經營者異地經營的（送客至異地返程的除外），按第八條第二項規(guī)定處罰。
?。ㄊ唬┏鲎饪瓦\經營者拒載或中途無故中斷運輸?shù)?，每次處以５００元以上１０００元以下的罰款。出租客運經營者在營運中未經乘客同意擅自招攬他人同乘或故意繞道的，每次處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ㄊ┌嚳瓦\經營者沿途招攬乘客的，每次處以２００元以上５００元以下的罰款。出租客運、旅游客運經營者在機場、車站、港口等客源點不在規(guī)定的場所、不按規(guī)定秩序排隊承運乘客的，處以１００元以上３００元以下的罰款。
（十三）道路運輸經營者使用報廢汽車從事客、貨運輸?shù)奶幰裕常埃埃霸牧P款。使用未按規(guī)定檢測或檢測不合格的車輛從事客、貨運輸經營活動的，每輛車處以５００元以上２０００元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過１００００元。
未使用相應車型、等級要求的車輛從事客、貨運輸經營活動的，每輛車處以５００元以上１０００元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過１００００元。
（十四）客運經營者不按核定的營運車輛載客定額載客造成超載的，按超載旅客人數(shù)每人處以５０元的罰款，但罰款總額最高不得超過２０００元。不按核定的行包裝載定額裝運行包造成超載的，按超載行包重量每千克處以５元的罰款，但罰款總額最高不得超過５０００元。
（十五）客運經營者不服從道路運政機構安排，不進站營運，擾亂客運秩序的，每輛車處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ㄊ┦褂秘涇嚒⑼侠瓩C及其他禁止載客車輛經營旅客運輸?shù)?，按裝載旅客人數(shù)每人處以５０元的罰款，但罰款總額最高不得超過３０００元。
（十七）未經道路運政機構批準，擅自開行零擔貨運班線的，按本條第（一）項的規(guī)定處罰。
擅自延伸或縮短零擔班線，改變?？空军c，增加或減少班次的，按本條第（二）項的規(guī)定處罰。
（十八）從事危險貨物、零擔貨物、大型物件貨物、集裝箱、冷藏保溫貨物等運輸?shù)能囕v和設備不符合國家規(guī)定技術條件的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ㄊ牛┴涍\經營者使用全掛汽車列車、自卸汽車、拖拉機、三輪機動車、非機動車（含畜力車）運輸危險貨物的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
?。ǘo“道路危險貨物非營業(yè)運輸證”非營業(yè)性運輸車輛從事危險貨物運輸?shù)?，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
?。ǘ唬┑缆肺ｋU貨物運輸經營者，不按《汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》作業(yè)，造成重大事故的，處以５０００元以上１００００元以下的罰款。
?。ǘ┑缆愤\輸經營者拒絕接受縣級以上人民政府下達的搶險救災運輸任務的，對單位處以５０００元以上１００００元以下的罰款，對個體經營者和其它組織處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
?。ǘ┑缆愤\輸經營者未憑準運證承運國家規(guī)定必須憑準運證運輸?shù)呢浳锏模幰裕担埃霸陨希保埃埃霸韵碌牧P款。
（二十四）營業(yè)性客、貨運輸車輛，不按規(guī)定懸掛、裝置運輸標志的，處以２００元以上５００元以下的罰款。
?。ǘ澹﹤卧臁⒌官u、轉借和租讓客、貨運輸標志、出入境汽車運輸標志的，收繳其非法標志，并處以２０００元以上５０００元以下的罰款；對使用者處以１０００元以上２０００元以下的罰款。
使用超期的臨時加班和包車客運線路牌的，每次處以２００元以上５００元以下的罰款。
（二十六）出入境客貨運輸經營者不隨車攜帶國際汽車運輸行車許可證、出入境汽車運輸統(tǒng)一標志、出入境汽車旅客運輸行車路單或國際汽車貨物運單的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ǘ撸┩鈬嚿米栽谖覈硟茸孕袛堌洝埧偷?，處以３０００元以上５０００元以下的罰款。
第十條 搬運裝卸經營者強裝強卸，欺行霸市，以不正當手段干擾他人從事合法搬運裝卸活動的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
第十一條 對違反運輸服務業(yè)管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）客運站擅自接納未經道路運政機構批準的客運車輛進站經營或不按核定的營運方式、區(qū)域、線路、班次（時間）
安排客運車輛的，每車次處以１０００元以上３０００元以下罰款，但罰款總額最高不得超過１００００元。
?。ǘ┛瓦\站不公布有效班次時刻表的，予以警告；警告后仍不改進的，處以２００元的罰款。
?。ㄈ┛瓦\站給營運車輛超額配載旅客的，按超載旅客人數(shù)每人處以５０元的罰款，但罰款總額最高不得超過２０００元。不按核定的行包裝載定額裝運行包造成超載的，按超載行包重量每千克處以５元的罰款，但罰款總額最高不得超過５０００元。
?。ㄋ模┛瓦\站不按規(guī)定裝卸行包而交由旅客自行裝卸的，予以警告；警告后仍不改正的，處以３００元以上５００元以下的罰款。
（五）客貨運代理、配載服務經營者將受理的業(yè)務交給無合法經營資格的單位或個人承運的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。將受理的特種貨物交給無特種貨物運輸資格的單位或個人承運的，處以１０００元以上５０００元以下的罰款。
?。┛瓦\站、貨運站不按規(guī)定標準收取代理費、站務費的，處以３０００元以上５０００元以下的罰款。
（七）貨運代理、聯(lián)運服務、配載信息服務經營者倒賣貨源的，處以５００元以上２０００元以下的罰款。
?。ò耍﹩挝缓蛡€人強行代理道路運輸業(yè)務、強行指定道路運輸經營者的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
（九）商品汽車發(fā)送駕駛員不使用、或使用無效、或不隨車攜帶《道路商品汽車發(fā)送證》發(fā)送商品汽車的，處以１００元以上２００元以下的罰款。
?。ㄊ﹤卧?、倒賣《道路商品汽車發(fā)送證》的，收繳其非法證件，并處以２０００元以上５０００元以下的罰款；使用偽造、倒賣的《道路商品汽車發(fā)送證》發(fā)送商品汽車的，按本條第（九）項的規(guī)定予以處罰。
?。ㄊ唬{駛員培訓學校（班）不按統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和規(guī)定的教材培訓或對未持學員證人員進行駕駛員培訓的，處以５０００元以上１００００元以下的罰款。
?。ㄊ┦褂梦窗匆?guī)定進行年審的教練車從事駕駛員培訓的，按第八條第（十）項的規(guī)定處罰。
?。ㄊ┦褂脽o標志牌或教練車證的教練車從事駕駛員培訓的，處以５００元以上２０００元以下的罰款。
（十四）駕駛員培訓學校（班）對未經培訓或未完成培訓計劃要求的學員發(fā)給《培訓結業(yè)證》的，按發(fā)證人數(shù)每人處以２０００元的罰款，但最高不得超過１００００元。
第十二條 對違反汽車維修管理的行為，按下列規(guī)定處罰：
（一）維修經營者承修報廢車輛、擅自改裝或利用配件拼裝車輛的，處以５０００元以上１００００元以下的罰款。
（二）維修經營者故意使用假冒、偽劣配件承修車輛的，處以１０００元以上２０００元以下的罰款，屢次發(fā)生的或情節(jié)嚴重并造成重大事故的處以５０００元以上１００００元以下的罰款。
（三）維修經營者采取給回扣或變相給回扣等不正當手段，故意虛報修理項目的，處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
?。ㄋ模┚S修經營者非法占用道路、公共場所等進行維修作業(yè)的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ㄎ澹﹤卧?、倒賣車輛維修竣工出廠合格證的，收繳其非法證件，并處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
?。┚S修經營者不按技術標準進行維修作業(yè)或維修作業(yè)缺項漏項的，每車次處以５００元以上１０００元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過１００００元。
?。ㄆ撸┚S修經營者不按規(guī)定填寫維修檢驗記錄的，每車次處以３００元以上５００元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過５０００元。
?。ò耍┚S修經營者承修的車輛在質量保證期內因維修質量發(fā)生停車故障的，處以２００元以上１０００元以下的罰款；
造成重大事故的，處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
?。ň牛┚S修經營者對車輛進行二級維護、總成修理、整車大修作業(yè)后，不按規(guī)定填寫、簽發(fā)汽車維修竣工出廠合格證的，每輛車處以５００元的罰款，但罰款總額最高不得超過５０００元。
?。ㄊ┚S修經營者未按竣工出廠的技術要求，對二級維護、總成修理、整車大修車輛進行竣工出廠前的維修質量綜合性能檢測的，每輛車處以５００元以上１０００元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過１００００元。
?。ㄊ唬┚S修經營者不按規(guī)定與托修方簽訂合同或不使用統(tǒng)一維修合同文本的，處以１００元以上３００元以下的罰款。
?。ㄊ┚S修經營者未按規(guī)定懸掛統(tǒng)一的“汽車維修企業(yè)標志牌”的，予以警告；警告后仍不改正的，處以３００元以上５００元以下的罰款。
第十三條 對違反車輛技術管理和汽車綜合性能檢測管理的行為，按下列規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬I運汽車不按規(guī)定里程或時間間隔進行二級維護的，或不按規(guī)定進行技術等級評定的，處以３００元的罰款。
（二）汽車綜合性能檢測站使用不合格或達不到標準要求的儀器、設備和計量器具進行檢測的，處以５０００元以上１００００元以下的罰款。
?。ㄈ┢嚲C合性能檢測站不按技術標準進行檢測或不如實提供檢測結果證明的，處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
（四）汽車綜合性能檢測站未建立車輛檢測技術檔案的，予以警告；警告后仍不改進的，按每車處以１００元的罰款，但最高不得超過１００００元。
第十四條 對違反價格和票證管理的行為，按以下規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┑缆愤\輸經營者不按規(guī)定明碼標價的，予以警告；警告后仍不改進的，處以１００元的罰款。
?。ǘ┑缆愤\輸經營者違反有關規(guī)定擅自抬價、壓價的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ㄈ┑缆愤\輸經營者不使用道路運輸業(yè)專用票證的，處以１０００元以上２０００元以下的罰款；不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證的，處以１００元以上２００元以下的罰款。長期（３個月以上）不使用道路貨物運單的，處以２０００元以上１００００元以下的罰款。
?。ㄋ模┑缆愤\輸經營者不按規(guī)定填寫道路運輸業(yè)專用票證的，處以１００元的罰款。
?。ㄎ澹┑缆愤\輸經營者轉讓道路運輸業(yè)專用票證的，收繳其非法票證，并處以１０００元以上３０００元以下罰款；倒賣、偽造道路運輸專用票證的，處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
?。┑缆愤\輸經營者不按規(guī)定領取、繳銷票證的，予以警告；警告后仍不改正的，處以２００元以上５００元以下的罰款。
?。ㄆ撸┚S修經營者擅自提高車輛維修結算工時定額的，處以２０００元以上５０００元以下的罰款。
?。ò耍┢嚲C合性能檢測站不按實際檢測項目計收檢測費的，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
第十五條 對不按規(guī)定繳納道路運輸管理費的行為，按下列的規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┑缆愤\輸經營者未按規(guī)定期限繳納道路運輸管理費的，除責令補交和按有關規(guī)定收取滯納金外，并予以警告。
（二）道路運輸經營者偷漏道路運輸管理費的，除責令補交和按有關規(guī)定收取滯納金外，并處以５００元以上１０００元以下的罰款。
?。ㄈ┦褂脗卧?、轉讓、涂改道路運輸管理費專用收據(jù)或繳訖證的，收繳其非法收據(jù)和繳訖證，處以５００元以上１０００元以下的罰款。
第十六條 道路運輸經營者不按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的，責令其限期補報，并予以警告；警告后仍不按時報送的，處以３００元以上５００元以下的罰款。不如實填報的，處以１００元以上３００元以下的罰款。
第十七條 對違反上崗證管理的行為，按下列規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┑缆愤\輸經營者安排未按有關規(guī)定取得有效資格證件的人員從事有相應資格要求道路運輸經營活動的，每人次處以１００元以上３００元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過１０００元。
?。ǘ┑缆愤\輸從業(yè)人員持無效上崗證件上崗的，處以２００元的罰款。
?。ㄈ{駛員培訓學校（班）聘請無教員準教證的人員從事教學工作的，處以５０００元以上１００００元以下的罰款。對無準教證的教員，每人次處以２００元的罰款。
（四）教員準教證未經年審的，處以１００元以上３００元以下的罰款。
第三章 行政處罰運用與執(zhí)行
第十八條 道路運輸違法行為的當事人發(fā)生兩項以上違法行為的，應分別處罰。
第十九條 對當事人在同一運輸過程中的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十條 道路運政機構對道路運輸違法行為作出行政處罰時，應責令違法行為當事人立即改正或限期改正。限期改正的，道路運政機構必要時可以暫扣道路運輸牌證，簽發(fā)待理證，允許車輛繼續(xù)營運，并指定違法行為當事人在規(guī)定的期限內改正，并接受道路運政機構的檢查。
第二十一條 道路運輸違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
第二十二條 道路運政機構實行行政處罰的程序和文書按《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
第二十三條 違法行為當事人對道路運政機構作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
違法行為當事人申請行政復議或提起訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。當事人自接到行政處罰決定書十五天內不履行行政處罰決定的，道路運政機構可每日按罰款額的３％加處罰款或申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第四章 附 則
第二十四條 在本規(guī)定發(fā)布之前交通部規(guī)定的道路運輸行政處罰與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定解釋權屬中華人民共和國交通部。
第二十六條 本規(guī)定于一九九八年四月一日起施行。交通部一九九零年九月二十四日發(fā)布的《道路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》同時廢止。
