中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定
2014-09-09
（1996年12月18日經(jīng)第二十一次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，交通部96年11號(hào)令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)培訓(xùn)業(yè)戶(hù)和學(xué)員的合法權(quán)益，滿(mǎn)足道路運(yùn)輸發(fā)展和人民生活水平日益提高的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于研究道路交通管理分工和地方交通公安機(jī)構(gòu)干警評(píng)授警銜問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱[1993]204號(hào)）及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[1994]29號(hào)）的精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民用機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)及參加培訓(xùn)的人員。
第三條 各級(jí)交通行政主管部門(mén)是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的主管部門(mén)，其所屬的各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作。
第四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)階段從學(xué)員向培訓(xùn)業(yè)戶(hù)申請(qǐng)報(bào)名起，至獲得《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)結(jié)業(yè)證書(shū)）止。
從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的單位實(shí)行許可證制度。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)堅(jiān)持先培訓(xùn)、后考核發(fā)證的原則。
第五條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)包括以下種類(lèi)：
?。ㄒ唬┏鯇W(xué)駕駛培訓(xùn)（非職業(yè)和職業(yè)）；
?。ǘ┰鲴{車(chē)型培訓(xùn)；
?。ㄈ┓锹殬I(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓(xùn)；
（四）駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)；
（五）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員再教育培訓(xùn)；
（六）與駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)的其他培訓(xùn)。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)方式分為全日制、學(xué)時(shí)制兩種。
學(xué)員可根據(jù)情況自由選擇培訓(xùn)種類(lèi)及培訓(xùn)方式。
第二章 培訓(xùn)業(yè)戶(hù)
第六條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的業(yè)戶(hù)必須向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)許可證）。
第七條 申請(qǐng)培訓(xùn)許可證應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T(mén)制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、依據(jù)交通部頒布的開(kāi)業(yè)條件及《汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦法》的規(guī)定，按申請(qǐng)、立項(xiàng)、籌建、審核、發(fā)證的程序進(jìn)行。
第八條 申請(qǐng)者憑培訓(xùn)許可證到工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)后方可開(kāi)業(yè)。
第九條 培訓(xùn)業(yè)戶(hù)必須嚴(yán)格按照培訓(xùn)許可證規(guī)定的范圍和規(guī)模培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，使用統(tǒng)編教材，保證培訓(xùn)質(zhì)量，無(wú)教練場(chǎng)地的培訓(xùn)業(yè)戶(hù)須到符合條件的教練場(chǎng)培訓(xùn)學(xué)員。
第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年對(duì)培訓(xùn)業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行審驗(yàn)，并對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。
第三章 學(xué) 員
第十一條 申請(qǐng)參加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的人員必須到持有培訓(xùn)許可證的培訓(xùn)業(yè)戶(hù)報(bào)名。
第十二條 申請(qǐng)參加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)符合下列身體條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)參加大型客車(chē)、大型貨車(chē)、無(wú)軌電車(chē)駕駛員培訓(xùn)的，身高不低于155厘米；申請(qǐng)參加其他車(chē)型培訓(xùn)的，身高不低于150厘米；
?。ǘ﹥裳垡暳Σ坏陀跇?biāo)準(zhǔn)視力表4．9（允許矯正）；
?。ㄈo(wú)赤綠色盲；
?。ㄋ模﹥啥謩e距音叉50厘米能辨別聲源方向；
?。ㄎ澹┧闹?、軀干、頸部運(yùn)動(dòng)能力正常；
（六）無(wú)妨礙安全駕駛疾病及生理缺陷。
第十三條 申請(qǐng)參加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的年齡應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┐笮涂蛙?chē)、無(wú)軌電車(chē)為21至45周歲；
?。ǘ┐笮拓涇?chē)為18至50周歲；
（三）其他車(chē)型為18至60周歲。
第十四條 申請(qǐng)參加初學(xué)駕駛培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┨顚?xiě)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)申請(qǐng)表）（見(jiàn)附件一）；
?。ǘ┙或?yàn)身份證件（居民身份證、護(hù)照等）；
（三）提供縣級(jí)以上醫(yī)院身體檢查證明。
第十五條 需要增加準(zhǔn)駕車(chē)型的，應(yīng)當(dāng)參加增駕車(chē)型培訓(xùn)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┨顚?xiě)培訓(xùn)申請(qǐng)表；
?。ǘ┙或?yàn)駕駛證及相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書(shū)；無(wú)結(jié)業(yè)證書(shū)的，須經(jīng)測(cè)試合格后，方可參加增駕培訓(xùn)。
第十六條 非職業(yè)駕駛員申請(qǐng)職業(yè)駕駛員資格；應(yīng)當(dāng)參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓(xùn)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)履行下列手續(xù)：
（一）填寫(xiě)培訓(xùn)申請(qǐng)表；
（二）交驗(yàn)駕駛證及非職業(yè)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)；無(wú)結(jié)業(yè)證書(shū)的，須經(jīng)測(cè)試合格后，方可參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓(xùn)。
第十七條 對(duì)符合條件的人員，由培訓(xùn)業(yè)戶(hù)報(bào)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)放交通部制定的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員學(xué)員證》。
第十八條 學(xué)員在培訓(xùn)期間必須按照交通部頒發(fā)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
第十九條 經(jīng)培訓(xùn)考核合格的學(xué)員，由培訓(xùn)業(yè)戶(hù)報(bào)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)，學(xué)員憑結(jié)業(yè)證書(shū)報(bào)考機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
參加駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，除應(yīng)符合《國(guó)家職業(yè)技能鑒定規(guī)范（汽車(chē)駕駛員）》的有關(guān)規(guī)定，還必須持有職業(yè)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。
第四章 教 員
第二十條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作的人員，必須向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教員準(zhǔn)教證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教員準(zhǔn)教證）。
教員包括理論教員（含實(shí)習(xí)操作教員）和駕駛操作教員。
第二十一條 駕駛操作教員的年齡應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┐笮涂蛙?chē)、無(wú)軌電車(chē)駕駛操作教員為28至60周歲；
?。ǘ┢渌?chē)型駕駛操作教員為23至60周歲。
第二十二條 申請(qǐng)教員準(zhǔn)教證應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬├碚摻虇T應(yīng)具有汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷；維護(hù)、排故實(shí)習(xí)操作教員應(yīng)具有駕駛或維修專(zhuān)業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷、二級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師以上技術(shù)職稱(chēng)或中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)資格；
駕駛操作教員應(yīng)具有相當(dāng)于高中以上文化程度；
?。ǘ{駛操作教員須持有駕駛證及職業(yè)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和汽車(chē)駕駛員中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)證書(shū)；大型客車(chē)、無(wú)軌電車(chē)駕駛操作教員須同時(shí)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型7年以上駕齡和15萬(wàn)公里以上安全駕駛資歷，其他車(chē)型駕駛操作教員須同時(shí)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型5年以上駕齡和10萬(wàn)公里以上安全駕駛資歷。
第二十三條 申請(qǐng)教員準(zhǔn)教證應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┑匠钟信嘤?xùn)許可證的培訓(xùn)業(yè)戶(hù)報(bào)名，填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教員準(zhǔn)教證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件二）；
?。ǘ┙或?yàn)身份證件；
?。ㄈ┨峁┍疽?guī)定第二十二條要求的有關(guān)證明材料；
?。ㄋ模┙邮苌眢w檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合本章規(guī)定并經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，核發(fā)教員準(zhǔn)教證。
第二十四條 教員必須持有教員準(zhǔn)教證方準(zhǔn)上崗執(zhí)教；培訓(xùn)業(yè)戶(hù)不得聘用無(wú)教員準(zhǔn)教證的人員。
教員實(shí)行輪訓(xùn)制度。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年對(duì)教員準(zhǔn)教證進(jìn)行審驗(yàn)。
第五章 教練車(chē)
第二十五條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的教練車(chē)必須持有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的教練車(chē)標(biāo)志牌、教練車(chē)證。
第二十六條 教練車(chē)的要求：
（一）大型客車(chē)，車(chē)長(zhǎng)8米以上，軸距3．9米以上；
（二）大型貨車(chē)，車(chē)長(zhǎng)6米以上，軸距3．6米以上；
?。ㄈ┬⌒推?chē)，車(chē)長(zhǎng)3．3米以上，軸距2．3米以上，輪距1．3米以上；
（四）二、三輪摩托車(chē)至少有四個(gè)檔位；
?。ㄎ澹┢渌叹氒?chē)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
有自動(dòng)變速裝置的車(chē)輛不得作為教練車(chē)；教練車(chē)的技術(shù)狀況應(yīng)符合二級(jí)車(chē)以上標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定裝有副制動(dòng)器及其他安全防護(hù)裝置。
第二十七條 申請(qǐng)教練車(chē)標(biāo)志牌、教練車(chē)證應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
?。ㄒ唬┨顚?xiě)《教練車(chē)標(biāo)志牌、教練車(chē)證申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件三）；
?。ǘ┨峁┸?chē)輛技術(shù)等級(jí)證明。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合本規(guī)定第二十六條要求的，核發(fā)教練車(chē)標(biāo)志牌、教練車(chē)證。
第二十八條 持有教練車(chē)標(biāo)志牌、教練車(chē)證并在教練場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行封閉性訓(xùn)練的教練車(chē)，憑省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明辦理養(yǎng)路費(fèi)的免征手續(xù)。
第二十九條 教練車(chē)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，并每年進(jìn)行一次技術(shù)等級(jí)評(píng)定。
第六章 教練場(chǎng)
第三十條 教練場(chǎng)是指符合《機(jī)動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)技術(shù)條件》，為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)提供教練的場(chǎng)所。
《機(jī)動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)技術(shù)條件》由交通部另行制訂。
第三十一條 開(kāi)辦教練場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)分三個(gè)階段向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)審查：
?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告；
?。ǘ┏醪皆O(shè)計(jì)文件；
?。ㄈ┛⒐を?yàn)收資料。
經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核，對(duì)符合《機(jī)動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)技術(shù)條件》的，核發(fā)培訓(xùn)許可證。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)性教練場(chǎng)憑培訓(xùn)許可證到工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)后方可開(kāi)業(yè)。
第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)教練場(chǎng)進(jìn)行審驗(yàn)。
第七章 罰 則
第三十四條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由交通行政主管部門(mén)（或其委托的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）未取得培訓(xùn)許可證擅自經(jīng)營(yíng)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，處以非法所得三倍以下罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元；未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，交由工商管理機(jī)關(guān)按規(guī)定處罰；
?。ǘ┡嘤?xùn)業(yè)戶(hù)超越核定的培訓(xùn)范圍和規(guī)模經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，處以非法所得三倍以下罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元；
（三）未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和規(guī)定教材進(jìn)行培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量低劣的，除應(yīng)賠償學(xué)員經(jīng)濟(jì)損失外，同時(shí)處以一萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄋ模┢刚?qǐng)無(wú)教員準(zhǔn)教證的人員從事駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作的，處以培訓(xùn)業(yè)戶(hù)一萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)無(wú)教員準(zhǔn)教證的人員處以五百元以下的罰款；
（五）教練車(chē)不按行業(yè)管理部門(mén)的規(guī)定參加年檢的，處以每輛車(chē)五百元以下罰款。
罰款必須統(tǒng)一使用財(cái)稅部門(mén)的罰款收據(jù)，罰款全部上繳國(guó)庫(kù)。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可在收到處罰通知書(shū)的 十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)提出復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期既不提出復(fù)議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定機(jī)關(guān)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員，必須依法行政，秉公辦事，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 培訓(xùn)業(yè)戶(hù)、教練場(chǎng)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算憑證及行業(yè)管理費(fèi)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)共同制定。
第三十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通廳（局、委、辦）可根據(jù)本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)交通部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
