《交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收辦法》
2014-09-09
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的管理，規(guī)范驗(yàn)收組織工作，保證交通建設(shè)項(xiàng)目檔案工作質(zhì)量，根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》和交通部《交通檔案管理辦法》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《港口工程驗(yàn)收辦法》、《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由交通部組織或委托組織檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的交通建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 交通建設(shè)項(xiàng)目檔案是指在交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的、能夠真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)全過程、對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營和管理具有重要查考價(jià)值、并經(jīng)過系統(tǒng)整理的各類不同載體形式的歷史記錄。
第四條 交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是交通建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
第五條 各級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目主管單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前的檢查和指導(dǎo)，同時(shí)接受項(xiàng)目所在地上級(jí)和同級(jí)檔案行政管理部門的檢查和指導(dǎo)。
第二章 驗(yàn)收組織
第六條 凡經(jīng)交通部審批初步設(shè)計(jì)的交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作，由交通部檔案館組織或委托省級(jí)人民政府交通主管部門和部屬單位的檔案部門組織。
第七條 交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組的組成：
?。ㄒ唬┓灿蓢野l(fā)展和改革委員會(huì)審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和交通部審批初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收組由交通部檔案館、項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。
（二）凡由交通部負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員由交通部檔案館、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。
?。ㄈ╉?xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組成員一般不少于5人的單數(shù)，組長(zhǎng)由交通部檔案館或受委托組織驗(yàn)收單位人員擔(dān)任。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收組。
第三章 驗(yàn)收申請(qǐng)
第八條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）申請(qǐng)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，應(yīng)組織有關(guān)參建單位按照交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理有關(guān)要求進(jìn)行自檢，并形成自檢報(bào)告。如在交工驗(yàn)收階段已經(jīng)完成了項(xiàng)目檔案審查并形成審查意見的，可不單獨(dú)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目檔案自檢。
第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收條件：
(一)已按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記；
(二)完成了建設(shè)項(xiàng)目檔案自檢工作或已在交工驗(yàn)收階段完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案審查工作；
(三)竣工文件已按交通部有關(guān)規(guī)定編制完成；
(四)竣工文件分類、組卷及編目工作已按《交通文件材料立卷歸檔辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》等規(guī)定完成。
第十條 符合驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，轉(zhuǎn)報(bào)交通部檔案館。
其中港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門提出項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)省級(jí)人民政府交通主管部門審核同意后轉(zhuǎn)報(bào)交通部檔案館。
第十一條 交通部檔案館接到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)組織建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作，或10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)單位發(fā)出委托驗(yàn)收函。接受委托組織驗(yàn)收單位應(yīng)于收到委托函10個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。
第十二條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，需提交下列材料：
(一)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；
(二)《交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附件）；
(三)建設(shè)項(xiàng)目檔案自檢報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目檔案審查意見；
(四)建設(shè)項(xiàng)目檔案案卷目錄。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目檔案自檢報(bào)告或?qū)彶橐庖姂?yīng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案管理概況；
（二）保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施；
?。ㄈ╉?xiàng)目文件材料收集整理所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模╉?xiàng)目文件材料的形成、收集、整理、編目與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況，案卷數(shù)量；
?。ㄎ澹n案在項(xiàng)目建設(shè)、管理、試運(yùn)行中的作用；
?。┐嬖诘膯栴}及解決措施。
第四章 驗(yàn)收工作
第十四條 交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家檔案局DA/T28-2002 《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》和交通部有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《交通文件材料立卷歸檔辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性進(jìn)行審查。
第十五條 驗(yàn)收工作以驗(yàn)收組織單位召開驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組全體成員參加驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會(huì)議。
第十七條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議的主要議程包括：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目法人（建設(shè)單位）匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案工作情況；
（二）施工單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案編制情況；
?。ㄈ┍O(jiān)理單位匯報(bào)項(xiàng)目檔案質(zhì)量的審核情況；
?。ㄋ模╉?xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案及檔案管理情況；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目檔案質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；
?。╉?xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組形成并宣布項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。
第十八條 驗(yàn)收組檢查項(xiàng)目檔案采用咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式進(jìn)行。視建設(shè)項(xiàng)目檔案形成情況，抽查案卷數(shù)不少于案卷總數(shù)的5%-10%。抽查重點(diǎn)為立項(xiàng)審批文件、征地拆遷文件、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定文件、隱蔽工程記錄、工程變更文件、竣工圖等。
第十九條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)概況；
?。ǘ╉?xiàng)目檔案管理情況，包括項(xiàng)目檔案工作的基礎(chǔ)管理工作，各類不同載體文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量，檔案的種類和數(shù)量，檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性及安全保管評(píng)價(jià)，檔案驗(yàn)收的結(jié)論性意見；
?。ㄈ┐嬖趩栴}、整改要求與建議。
第二十條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過驗(yàn)收的為合格。
第二十一條 驗(yàn)收合格的項(xiàng)目由驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見。受委托組織驗(yàn)收單位須將驗(yàn)收意見報(bào)交通部檔案館備案。
驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組提請(qǐng)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）一個(gè)月內(nèi)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，交通部檔案館重新組織或委托有關(guān)單位組織驗(yàn)收。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
