駐部紀檢組副組長監(jiān)察局局長 王杰之
主持人：各位網(wǎng)友，大家好！今天我們邀請中央紀委監(jiān)察部駐交通運輸部紀檢組副組長、監(jiān)察局局長王杰之做客網(wǎng)站在線訪談，就“深入貫徹中央八項規(guī)定精神 推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化”這一話題與網(wǎng)友們進行交流。王局長，非常歡迎您！
王杰之：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。
主持人：我們都知道，黨的十八大以來，按照黨中央、中央紀委和部黨組的部署和要求，駐部紀檢組監(jiān)察局始終把貫徹中央八項規(guī)定精神落實作為一項重點工作來推進。那么這一年多來，做了哪些工作？取得了怎樣的成效呢？王局長，請您給我們介紹一下。
王杰之：貫徹中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風”是以習近平同志為總書記的黨中央作出的一項重大部署。去年以來，在中央紀委和交通運輸部黨組的正確領(lǐng)導下，駐部紀檢組監(jiān)察局和全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)圍繞監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、堅決糾正“四風”，采取了一系列有力措施，取得了比較明顯的成效。
王杰之：一是以鮮明的態(tài)度貫徹中央精神。駐部組局作為專司紀律檢查和行政監(jiān)察的專門機構(gòu)，在作風建設(shè)方面擔負重要責任。組局一方面按照部黨組提出的“五戒五興”要求，堅持在落實中央八項規(guī)定精神方面高標準、嚴要求，確保行在先、走在前，另一方面全面學習把握中央要求和部黨組工作部署，認真分析研判我部作風建設(shè)的形勢任務，借勢借力不斷推動工作深入開展。去年下半年，利用教育實踐活動的契機，協(xié)助部黨組在公務用車、辦公用房等8個方面提出廉政要求并督促開展專項整改，推動部機關(guān)438名黨員干部和部直屬單位300名局級干部作出會員卡零持有報告等。今年以來，又根據(jù)形勢需要和群眾期待推動開辟新的工作面，即“嚴明組織紀律，克服軟弱渙散”、“厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費”、“強化執(zhí)法監(jiān)督，整肅政風行風”3個專項整治，分別由部人事教育司、部辦公廳和組局牽頭負責，通過專項整治解決突出問題，積小勝為大勝，帶動作風建設(shè)整體推進。目前3個工作面進展順利，有些工作已取得階段性成果。
王杰之：二是以負責的精神教育黨員干部。堅持從具體問題抓起，提醒約束，因勢利導。駐部組局和部直屬機關(guān)紀委在元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等期間專門印發(fā)通知提出要求；利用重要會議、重要場合、重要節(jié)點及時發(fā)聲、反復提醒，組局領(lǐng)導與127名新任職局處級干部進行廉政談話，4次向全系統(tǒng)黨政主要負責人推薦改作風、談廉政的文章，6次在大型會議上專題宣講中央八項規(guī)定精神。今年5月，按照部黨組的統(tǒng)一部署，組局會同部人事教育司、直屬機關(guān)黨委具體組織黨風廉政建設(shè)約談活動，部黨組書記、部長楊傳堂同志和其他各位黨組成員逐一當面約談17個部機關(guān)司局、63個部屬單位204名黨政主要領(lǐng)導及紀檢機構(gòu)主要負責人，面申履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任、落實中央八項規(guī)定精神、嚴明組織紀律等方面的要求并讓其當場簽字背書，有效傳遞了責任和壓力。中央紀委領(lǐng)導給予批示肯定，中央電視臺、中國紀檢監(jiān)察報等多家媒體對我部落實主體責任的工作做法進行了重點宣傳報道，引發(fā)良好反響。
王杰之：三是以鍥而不舍的作風推動落實。駐部組局通過受理信訪舉報、明察暗訪，促進工作落實，使轉(zhuǎn)作風的“螺絲”越擰越緊。根據(jù)信訪舉報情況對20余名局級領(lǐng)導干部進行談話提醒或函詢。抓住重要節(jié)點強化檢查抽查，進一步穿珠成串、積點成面，鞏固和擴大工作成果。如，今年春節(jié)專門對部機關(guān)司局打招呼提醒，對部機關(guān)大門口是否有送節(jié)禮現(xiàn)象進行了巡查暗訪。聚焦重點領(lǐng)域督促落實整改，進一步促進清理辦公用房、規(guī)范公務用車和公務接待等工作落到實處。如，組局對如何清理辦公用房提出了明確意見，目前在部規(guī)劃司等單位的組織下，部機關(guān)和部屬單位已騰退辦公用房300余間、7000余平米。部黨組巡視組聚焦糾正“四風”強化巡視監(jiān)督，組局認真核查巡視組移交的問題線索，督促整改了一批“四風”方面的問題。
王杰之：四是以動真碰硬的力度執(zhí)紀問責。堅持對違反中央八項規(guī)定精神行為“零容忍”，對違規(guī)違紀問題堅決糾正、嚴肅查處、嚴格追責。去年全系統(tǒng)共查處違反八項規(guī)定精神問題37起，處理52人，通報34件。組局既抓早抓小，及時制止并通報批評3家部屬單位的違規(guī)問題；又動真碰硬，嚴肅查處部綜合規(guī)劃司主要領(lǐng)導和北海救助局違反八項規(guī)定精神案件，督辦部屬單位2起違反八項規(guī)定精神案件；還懲前毖后，以黨組文件形式印發(fā)4份案情通報，召開1次警示教育大會，發(fā)揮了震懾和預防作用。今年以來，組局又嚴肅查處和督辦了7起違反八項規(guī)定精神的典型案件，對違反規(guī)定的黨員干部指名道姓通報曝光。近期，部黨組和組局還將對已查實的部屬單位領(lǐng)導干部在因公出訪期間違反中央八項規(guī)定精神、擅自增加出訪國家等問題進行嚴肅處理，并將予以曝光。
王杰之：總的看，在部黨組的正確領(lǐng)導和全力支持下，組局和各方面共同努力，采取切實措施正黨風、轉(zhuǎn)政風、肅行風，中央八項規(guī)定精神在部機關(guān)和部屬單位得到較好貫徹，“四風”問題得到明顯遏制，廣大黨員干部認識深化，作風轉(zhuǎn)變，工作改進，形象提升，新風正氣得到弘揚。
王杰之：聽了您的介紹，我能感受到駐部組局和相關(guān)職能部門確實做了大量工作，這一項又一項的舉措，一項又一項的成果，讓廣大群眾也切實地感受到了交通運輸系統(tǒng)黨風政風行風的明顯好轉(zhuǎn)。那王局長，我就有個問題了，您看我們已經(jīng)取得了明顯的成效，為什么還要反復強調(diào)、繼續(xù)狠抓呢？
王杰之：這個問題問得好。
王杰之：首先，深入落實八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風”是黨中央的明確要求。習近平同志對此多次發(fā)表重要講話、提出明確要求。他指出，黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。強調(diào)作風建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展。王岐山同志強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”，要在堅持中深化、在深化中堅持。這就要求我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，持續(xù)加大工作的力度，不斷取得新的明顯成效。
王杰之：第二，要充分認識到作風問題的反復性、頑固性。作風建設(shè)只有進行時，沒有完成時。作風問題積習甚深，具有慣性，抓一抓就見效，松一松就回潮。因此，加強作風建設(shè)必須堅持“常”“長”二字，經(jīng)常抓、長期抓，絕不能半途而廢、虎頭蛇尾，絕不能給“四風”卷土重來、死灰復燃的機會。
王杰之：第三，當前在落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”方面還存在一些問題。比如，行業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)域不正之風屢禁不止、糾而復生；有的部屬單位落實中央八項規(guī)定精神存在上緊下松現(xiàn)象；有些違規(guī)問題由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，公款吃請由明轉(zhuǎn)暗，送禮收禮仍未禁絕；一些部屬單位缺乏抓好中央八項規(guī)定精神落實的狠勁和韌勁，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作力度；有的領(lǐng)導干部認識不夠、要求不嚴，仍存在慣性思維、觀望心態(tài)、僥幸心理甚至抵觸情緒；違反規(guī)定撞擊紅線的問題仍時有發(fā)生，等等。
王杰之：所以，我們必須要保持冷靜清醒的頭腦，做好打持久戰(zhàn)的思想準備，堅持不懈地抓好糾正“四風”的工作。
王杰之：這也就說的絕不能讓“四風”野草春風吹又生，要讓黨員干部們對這些要求內(nèi)化于心，外化于行。王局長，前不久，中央紀委監(jiān)察部召開了深入落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風”工作電視電話會議，那么在這次會議上，又有哪些新的部署和要求呢？
王杰之：8月22日上午，中央紀委監(jiān)察部在京召開“深入落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正‘四風’工作電視電話會議”，進一步貫徹落實中央紀委三次全會的精神，研究部署下一階段，特別是中秋國慶“兩節(jié)”期間，落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”的工作。
王杰之：會議要求，要抓住中秋國慶這兩個重要節(jié)點，發(fā)信號、出重拳、用狠勁，堅守監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)紀問責。突出抓好反對享樂主義和奢靡之風；集中力量查處公款大吃大喝、公款贈送節(jié)禮、公款旅游、黨員干部出入私人會所、借培訓中心奢侈浪費以及利用婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}；著重查處十八大和中央八項規(guī)定出臺以后，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來的頂風違紀行為。對典型問題點名道姓公開曝光，發(fā)揮警示教育作用。對問題嚴重的地方和部門，嚴肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導的責任。對“兩節(jié)”期間違反中央八項規(guī)定精神的行為，要快查嚴處，向全社會釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。對紀檢監(jiān)察干部“四風”問題，不遮掩、不護短，一律從嚴查處，并點名道姓公開曝光。
王杰之：根據(jù)會議精神和部黨組要求，駐部組局專門下發(fā)通知，從明確工作重點、嚴格執(zhí)紀問責、研究新情況解決新問題、推動制度建設(shè)、紀檢監(jiān)察機構(gòu)及其干部要以身作則等5個方面，就深入落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風”工作進行了部署，對中秋、國慶期間廉潔過節(jié)問題提出要求。同時，要求各單位紀檢組組長（紀委書記）于中秋節(jié)、國慶節(jié)后一周內(nèi)向組局報告節(jié)日期間本單位黨員干部廉潔過節(jié)情況。
主持人：習近平總書記多次強調(diào)“作風建設(shè)永遠在路上”，表明了黨中央加強作風建設(shè)的堅定決心和態(tài)度，同時也反映出糾正“四風”將是一項經(jīng)常性、長期性的工作。那么，王局長，在下一步推動交通運輸系統(tǒng)作風建設(shè)的“經(jīng)常”和“長期”上，您認為紀檢監(jiān)察機構(gòu)應抓好那些工作呢？
王杰之：是的，剛才我也談到了，加強作風建設(shè)必須堅持“常”“長”二字，經(jīng)常抓、長期抓。這就需要全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真發(fā)揮職能作用，以自身監(jiān)督責任歸位促進黨組（黨委）主體責任到位，推動建章立制，狠抓日常監(jiān)督，強化執(zhí)紀問責，保障作風建設(shè)制度科學完備、剛性運行，推動作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。
王杰之：第一，要在落實責任上下功夫，促進形成作風建設(shè)整體合力。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)應結(jié)合中央紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，深入落實部黨組關(guān)于作風建設(shè)的各項工作部署，堅持轉(zhuǎn)職能、聚焦主業(yè)與促進黨組（黨委）落實抓作風建設(shè)的主體責任并重，在作風建設(shè)方面找準職責定位、突出工作重點，加大監(jiān)督檢查力度，切實執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)；同時積極推動同級黨組織落實“四個一雙”的工作機制，把作風建設(shè)納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度目標管理和考核之中，強化領(lǐng)導責任、管理責任、教育責任和檢查責任。
王杰之：堅持轉(zhuǎn)方式、強化監(jiān)督與督促職能部門履職盡責并重，通過不斷完善站崗放哨式、決策參與式、建言提醒式、督促協(xié)調(diào)式、巡視掃描式、專項治理式、深挖細查式、補救治本式等八種監(jiān)督方式，將對作風建設(shè)的監(jiān)督融入日常工作之中，協(xié)調(diào)督促職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在改進調(diào)查研究、改進會風文風、規(guī)范公務接待、厲行勤儉節(jié)約等各方面切實負起管理責任，形成推進作風建設(shè)的整體合力。
王杰之：堅持轉(zhuǎn)作風、嚴于自律與推動全系統(tǒng)黨風政風行風改進并重，堅持正人先正己，帶頭加強作風建設(shè)，努力做到“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”，建設(shè)忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍；同時以監(jiān)督執(zhí)紀問責的實際成效促動交通運輸系統(tǒng)干部職工增強改進黨風政風行風責任意識和使命意識。通過層層落實責任，在作風建設(shè)方面形成各級黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨組（黨委）成員分工負責、職能部門組織實施、紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)、各方齊抓共管、同頻共振的良好局面。
王杰之：第二，要在完善制度上做文章，推動建立作風建設(shè)制度體系?？茖W完善的制度體系是加強作風建設(shè)的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)應發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，結(jié)合在監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，在促進制度精細化、具體化，增強制度針對性、可操作性上下功夫：
王杰之：一是推動深化改革、正本清源。結(jié)合交通運輸部門機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，推進行政審批制度改革，深化行政執(zhí)法體制改革，穩(wěn)步推進綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度，從根本上解決粗暴執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民和趨利執(zhí)法等問題。深化招投標制度改革，進一步推進和完善工程項目進場交易，推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度，以細致完備的制度規(guī)范解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，鏟除不良作風和腐敗問題滋生的土壤。
王杰之：二是堅持預防在先、關(guān)口前移。推動健全領(lǐng)導干部重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、經(jīng)濟責任審計、黨內(nèi)情況通報、信訪處理、談話誡勉等方面的制度，使監(jiān)督做到有的放矢，關(guān)口前移，事前防范，及時糾正黨員干部作風方面的問題。完善交通運輸廉政風險防控體系，對部和各級地方交通運輸部門編制的廉政風險防控手冊的使用情況進行評估，按照改革后部門、崗位設(shè)置情況進一步梳理職責，查找廉政風險，制定防控措施，力求有效識別、規(guī)范和控制廉政風險。
王杰之：三是注重細化標準、規(guī)范程序。進一步推動完善落實中央八項規(guī)定精神的制度規(guī)范，厘清相關(guān)政策，細化標準程序，增強制度可操作性和可監(jiān)控性。特別是針對實踐中一些單位和黨員干部反映有些政策規(guī)定不夠明確具體的問題，如單位福利基金應如何使用、干部娶媳嫁女應怎樣宴請、辦公用房騰退后應如何處置等，著力開展研究，形成具體可操作的規(guī)范，切實防止一些單位、個人則利用制度缺陷打折扣、搞變通，轉(zhuǎn)換名目逃避整改，制造新的浪費，或是因制度程序不明晰而不敢為、不想為，出現(xiàn)廉而不勤的傾向。
王杰之：第三，要在強化監(jiān)督上求實效，確保執(zhí)行制度沒有例外。監(jiān)督檢查就是將制度的籠子通上“高壓電”，確保執(zhí)行制度沒有特權(quán)，遵守制度沒有例外，堅決避免出現(xiàn)“破窗效應”。
王杰之：抓住重要節(jié)點強化檢查抽查，進一步鞏固和擴大落實中央八項規(guī)定精神的成果，加強日常監(jiān)督提醒，出其不意開展檢查抽查，聚焦重點領(lǐng)域督促落實整改，保持焦點不變、鏡頭不換、力度不減，鍥而不舍、馳而不息地推進作風建設(shè)。
王杰之：聚焦重點領(lǐng)域督促落實整改，結(jié)合厲行勤儉節(jié)約專項工作，進一步促進清理辦公用房、規(guī)范公務用車和公務接待等工作落到實處。結(jié)合嚴明組織紀律專項工作，進一步規(guī)范黨員干部兼掛職行為，嚴格落實領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。結(jié)合強化執(zhí)法監(jiān)督專項工作，鞏固公路執(zhí)法專項整改成果，監(jiān)督海事系統(tǒng)“五個禁止”規(guī)定的落實。
王杰之：著眼作風建設(shè)推動多維監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與上級領(lǐng)導監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與法紀監(jiān)督有機結(jié)合，形成全方位、多層次的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，將作風建設(shè)的監(jiān)督檢查制度所涵蓋的內(nèi)容延伸到日常工作和生活的各個方面、各個環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督的合力與實效。
王杰之：第四，要在執(zhí)紀問責上動真格，做到違反制度必須追究。進一步發(fā)揮懲治在作風建設(shè)中的警示作用、挽救作用、保護作用，通過嚴肅懲治違紀行為，使不良風氣得到遏制，使好的風氣得到弘揚。
王杰之：堅持抓早抓小。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，對黨員干部在作風方面的問題早發(fā)現(xiàn)、早查處，對苗頭性問題通過約談、函詢、誡勉談話等形式早提醒、早批評，防止小錯釀成大錯。
王杰之：嚴查違紀問題。對于觸犯制度底線的組織和個人，必須毫不遲疑地加以懲處，重點查處那些不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題，保持懲治不正之風和腐敗問題的高壓態(tài)勢，切實維護制度的嚴肅性。
王杰之：落實“一案雙查”。對作風建設(shè)出現(xiàn)嚴重問題的地方、部門和單位，按照部黨組黨風廉政建設(shè)約談提醒書的要求，實行“一案雙查”、責任倒查，既追究當事人責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任，包括黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的責任，促使黨員領(lǐng)導干部守土盡責。
主持人：聽了王局長今天的介紹，讓我們對落實中央八項規(guī)定精神的情況有了更多的了解，對交通運輸系統(tǒng)黨風政風建設(shè)也更加有信心了。我們期待良好的風氣能夠成為習慣和常態(tài)，成為黨員干部健康的生活方式，成為部門和行業(yè)的新風尚，形成風清氣正的交通運輸發(fā)展環(huán)境。
主持人：非常感謝王局長今天做客在線訪談，也謝謝網(wǎng)友們對本期節(jié)目的關(guān)注，下期訪談再會！
