河南商報(bào)（記者 郭富收）8日零時(shí)起，無(wú)論貨車(chē)、客車(chē)還是小轎車(chē)，從鄭州黃河公路大橋通過(guò)時(shí)，就不用再繳納
通行費(fèi)了。至此，作為河南省第一條收費(fèi)橋梁，鄭州黃河公路大橋?qū)⒔Y(jié)束26年的收費(fèi)歷史，正式回歸公益。
啥時(shí)候永久免費(fèi)
省政府：黃河公路大橋8日起永久免費(fèi)
昨天，河南省
收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)胡五岳宣布了省人民政府的通告，自2012年10月8日零時(shí)起，鄭州黃河公路大橋終止收費(fèi)。同時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)鄭州黃河公路大橋終止收費(fèi)的具體實(shí)施工作。回歸公益后，大橋主體由省交通運(yùn)輸廳公路管理局管理，南北
連接線將按照屬地管理的原則，由鄭州、新鄉(xiāng)管理。
大橋背景是啥
黃河公路大橋是我省第一條收費(fèi)橋梁
有“亞洲第一大
公路橋”之稱(chēng)的鄭州黃河公路大橋，全長(zhǎng)5549.86米，1986年10月1日通車(chē)。作為我省第一條收費(fèi)橋梁，使鄭州到新鄉(xiāng)的路程比走老橋縮短13公里。
事實(shí)上，在1986年建成后開(kāi)始收費(fèi)時(shí)，國(guó)家對(duì)收費(fèi)公路的相關(guān)法規(guī)還不完善，也沒(méi)有收費(fèi)期限的規(guī)定。1992年，根據(jù)河南省的實(shí)際情況，省委、省政府提出了“貸款修路，有償使用，收費(fèi)還貸，滾動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展方針。
2000年8月之前，鄭州黃河公路大橋?qū)偈召M(fèi)還貸性公路大橋；2000年8月，經(jīng)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路大橋，屬中原高速公路股份有限公司上市資產(chǎn)。
據(jù)省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)髽蛟?000年8月以后，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路大橋，經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)年限截至2020年。2011年五部委開(kāi)展了收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，河南省綜合各方意見(jiàn)并積極研究落實(shí)終止收費(fèi)、權(quán)益處置方案等問(wèn)題，各部門(mén)經(jīng)過(guò)一年多的努力，決定終止黃河公路大橋收費(fèi)。
是否違規(guī)收費(fèi)
省發(fā)改委：收費(fèi)一直合法
2008年，審計(jì)署審計(jì)結(jié)果顯示：總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋，1996年已經(jīng)還清全部貸款，違規(guī)收費(fèi)14.5億元。
“黃河大橋在轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路作為上市公司發(fā)起資產(chǎn)時(shí)，得到了交通部的許可。在上市過(guò)程中，省政府、交通部都向中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具了推薦函，并通過(guò)了工商部門(mén)、證監(jiān)會(huì)的審查。”省發(fā)改委副主任王紅說(shuō)，因此，大橋收費(fèi)還貸期間“統(tǒng)貸統(tǒng)還”、作為上市公司發(fā)起資產(chǎn)在當(dāng)時(shí)都是被認(rèn)可的合法行為。
免費(fèi)后咋管理
大橋兩頭各設(shè)一個(gè)超限檢測(cè)站
據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)李和平介紹，鄭州黃河公路大橋設(shè)計(jì)
車(chē)流量為載重55噸以下車(chē)輛通行，每天流量1.5萬(wàn)至3萬(wàn)輛，但今年前五個(gè)月平均日流量已經(jīng)達(dá)到了3.76萬(wàn)輛；預(yù)計(jì)取消收費(fèi)后車(chē)流量增幅將達(dá)20%，將嚴(yán)重超標(biāo)，影響安全通行。
對(duì)此，省交通運(yùn)輸廳公路管理局局長(zhǎng)蔣曉明說(shuō)，除了在路政、養(yǎng)護(hù)等方面，確保黃河大橋管理正常化外，在治理
超限超載方面，目前已及時(shí)召開(kāi)了鄭州、新鄉(xiāng)等市公路管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行了統(tǒng)一部署，將實(shí)行卸貨和勸返等多種方式，確保大橋安全、暢通。
據(jù)了解，將來(lái)要在黃河大橋兩頭各設(shè)置一個(gè)超限超載檢測(cè)站，禁止超載車(chē)輛通行。
如何保障通行
3軸及以上大貨車(chē)要分流
考慮到大橋已經(jīng)使用26年，技術(shù)部門(mén)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)大橋有裂縫等，有關(guān)部門(mén)將對(duì)其加固維修。
9月26日，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鄭州黃河公路大橋維修期間大型車(chē)輛繞行路線的公告》，9月27日起，對(duì)行駛至鄭州黃河公路大橋的3軸以上（含3軸）大型載貨車(chē)輛實(shí)行分流繞道行駛。南北過(guò)往車(chē)輛可繞行鄭新黃河大橋、京港澳高速通行。加固工程完成后，將依據(jù)大橋的檢測(cè)結(jié)果和車(chē)流量情況，科學(xué)制訂限行分流等措施，確保大橋安全和暢通。
股民利益如何保障
將確定回購(gòu)和補(bǔ)償金額
因?yàn)猷嵵蔹S河公路大橋?qū)偕鲜泄举Y產(chǎn)，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)限到2020年止，但現(xiàn)在根據(jù)清理規(guī)定，又要提前收回權(quán)限。
對(duì)此，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙慶業(yè)回答說(shuō)，對(duì)于黃河大橋收費(fèi)權(quán)益的處置，將堅(jiān)持依法依規(guī)的原則，既要保障老百姓的切身利益，又要處理好廣大股民的實(shí)際權(quán)益。下一步，還要安排相關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)黃河公路大橋鎖定財(cái)務(wù)損益、轉(zhuǎn)讓價(jià)格和提前收回年限等進(jìn)行確認(rèn)，以確定回購(gòu)和補(bǔ)償金額，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)進(jìn)行處置，保障股民的利益。
有啥影響
對(duì)兩岸的人來(lái)說(shuō)
至少可降5%運(yùn)輸成本
“大橋
免費(fèi)通行，出行成本降低，將為鄭州、新鄉(xiāng)的交流和發(fā)展提供便利條件。”新鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張和說(shuō)，這一措施有助于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展。
“政府決策一小步，社會(huì)進(jìn)步一大步！鄭州黃河公路大橋永久免費(fèi)通行說(shuō)明政府開(kāi)始算社會(huì)和經(jīng)濟(jì)大賬，而不再局限于某企業(yè)小賬了。”河南商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)宋向清在微博中說(shuō)，通過(guò)免費(fèi)還公民以自由通行權(quán)，失去的是每年2.4億元進(jìn)賬(中原高速2010年報(bào))。而由于通行效率提高，成本降低，數(shù)千單位受益，由此增加的效益是中原高速的數(shù)十倍。一個(gè)企業(yè)小輸，得到全社會(huì)大贏！
“一旦打破了跨在鄭州和新鄉(xiāng)之間的障礙，鄭州新鄉(xiāng)兩市，甚至包括鄭州和黃河以北地區(qū)的原陽(yáng)經(jīng)濟(jì)融合，將會(huì)大大提速。”省政協(xié)委員張朝祥說(shuō)，根據(jù)他的初步測(cè)算，對(duì)黃河兩岸常來(lái)常往的人來(lái)說(shuō)，黃河公路大橋的免費(fèi)，至少可以降低5%的運(yùn)輸成本。
