——專(zhuān)訪中國(guó)工程院院士、隧道專(zhuān)家錢(qián)七虎
錢(qián)院士是我國(guó)著名的地下工程專(zhuān)家、防護(hù)工程專(zhuān)家，中國(guó)工程院院士。錢(qián)院士一直奮斗在教學(xué)和科研戰(zhàn)線上。數(shù)十年的嘔心瀝血，成為我國(guó)首屈一指的防護(hù)結(jié)構(gòu)與防護(hù)系統(tǒng)工程專(zhuān)家。錢(qián)七虎院士學(xué)識(shí)淵博，在土木工程、巖土工程、地下工廠和爆破工程等多個(gè)領(lǐng)域造詣很深。
1996年，錢(qián)院士卸任院長(zhǎng)職務(wù)后，更以滿(mǎn)腔熱忱履行自己全國(guó)政協(xié)委員及總參謀部科技委常委、總裝備部科技委顧問(wèn)的職責(zé)。年逾花甲的他依然組織完成了一百余萬(wàn)字的國(guó)家科研項(xiàng)目——“21世紀(jì)前期中國(guó)城市地下空間的開(kāi)發(fā)與利用對(duì)策”的研究工作。
作為隧道專(zhuān)家，在地下工程高度發(fā)展的今天，錢(qián)院士將越來(lái)越多的精力和目光放在了地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理上，在9月的國(guó)際橋梁與隧道工程技術(shù)高峰論壇上，錢(qián)院士發(fā)表了《地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及思考》的精彩演講，全面、深刻、系統(tǒng)地介紹了我國(guó)目前地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的現(xiàn)狀，并提出了自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，令人受益匪淺。會(huì)后，記者借此機(jī)會(huì)采訪了這位年逾花甲卻仍在為我國(guó)地下工程建設(shè)事業(yè)奮斗的錢(qián)院士。
城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)模不斷增大，我國(guó)城市地下空間的總體規(guī)模和總量已居世界首位。我國(guó)已成為世界上隧道最多、建設(shè)發(fā)展最快的國(guó)家。國(guó)內(nèi)已投入使用的各類(lèi)隧道1.2萬(wàn)座以上，延長(zhǎng)總計(jì)7000km。其中鐵路隧道7000多座，總長(zhǎng)度4000多km，公路隧道4000多座，總長(zhǎng)度2000多km。到2020年，我國(guó)將規(guī)劃建設(shè)鐵路隧道5000座，長(zhǎng)度超9000公里。10年內(nèi)建設(shè)155公里長(zhǎng)的城市公路隧道，其中許多是長(zhǎng)大和深埋隧道。目前我國(guó)建成的水下隧道有3座長(zhǎng)江隧道、8座跨黃浦江隧道。
錢(qián)院士在演講中介紹，中國(guó)許多特大和大城市將結(jié)合地鐵建設(shè)、舊城改造和新區(qū)建設(shè)，建成眾多大型城市地下綜合體，特大城市的地下快速路的建設(shè)，也正越來(lái)越受到重視。
地下工程是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程。地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，基礎(chǔ)信息不充分，施工技術(shù)復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)因素多，社會(huì)環(huán)境影響大。我國(guó)地下工程建設(shè)事故頻發(fā)，形勢(shì)嚴(yán)峻，令人堪憂。面對(duì)地下工程建設(shè)事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)以及地下工程建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快的客觀現(xiàn)實(shí)，必須更加堅(jiān)持又好又快的科學(xué)發(fā)展觀。“速度服從安全，速度服從質(zhì)量，速度服從效益；實(shí)現(xiàn)確保安全前提下的高速度必須科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)勘察、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理；必要的管理力量、技術(shù)力量的充分投入是實(shí)現(xiàn)這‘五個(gè)科學(xué)’的基礎(chǔ)。”
地下工程建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快是安全形勢(shì)嚴(yán)峻的客觀原因。嚴(yán)峻的地下工程安全形勢(shì)是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理必要和緊迫的客觀需求。
“建立風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)擬建和在建的城市地下工程項(xiàng)目，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繼而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制十分必要。”風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)擴(kuò)大到整個(gè)地下工程領(lǐng)域。地下工程的特點(diǎn)在于地下工程具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，但絕大多數(shù)事故是有征兆，因此是可預(yù)防的，而且安全事故預(yù)防關(guān)鍵在人。
錢(qián)院士在演講中介紹了目前國(guó)際上安全風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)，錢(qián)院士說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為大型項(xiàng)目發(fā)展中的一個(gè)例行程序；安全風(fēng)險(xiǎn)管理與工程項(xiàng)目管理日趨結(jié)合；迫切需要為安全風(fēng)險(xiǎn)管理制定強(qiáng)制性的法規(guī)、規(guī)范，特別是針對(duì)施工建設(shè)安全的法規(guī)、規(guī)范。為此，應(yīng)掌握地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及對(duì)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須樹(shù)立的理念。
當(dāng)前在中國(guó)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理也越來(lái)越引起重視。2005年中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)召開(kāi)了中國(guó)第一次全國(guó)范圍的地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析研討會(huì)，推動(dòng)了地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究的全面開(kāi)展。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用在近幾年得到迅速發(fā)展，特別是在地鐵建設(shè)方面，新建地鐵項(xiàng)目大都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。我國(guó)也在積極制訂隧道和軌道交通工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)、規(guī)范等?！冻鞘熊壍澜煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》正在研究制訂中。
錢(qián)院士認(rèn)為，總體上，我國(guó)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐已經(jīng)得到了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但還沒(méi)有達(dá)到化解“風(fēng)險(xiǎn)管理化解地下工程建設(shè)之痛”的程度。其特點(diǎn)是區(qū)域、行業(yè)發(fā)展水平不平衡；主要開(kāi)展的是風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并局限于定性分析或者半定量分析；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制方法還沒(méi)有深入研究，僅實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)功能，還不能“控”，還沒(méi)有整合成統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；“事故處理”仍然是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作重心，迫切需要完成由“事故處理”型到“事故預(yù)測(cè)”型的轉(zhuǎn)變；缺乏堅(jiān)實(shí)的地質(zhì)地理信息系統(tǒng)和符合工程實(shí)際地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用往往被首先擠壓，導(dǎo)致一些施工單位在利益的驅(qū)使下，冒險(xiǎn)施工，吃“風(fēng)險(xiǎn)飯”，“賭”不會(huì)發(fā)生事故的概率。工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)規(guī)范，管理水平參差不齊。國(guó)內(nèi)對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)?cè)u(píng)估的從業(yè)單位和人員還沒(méi)有明確的資質(zhì)管理制度。缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定、安全評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法、安全評(píng)估人員考核與管理辦法等相關(guān)的法規(guī)。目前風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)技術(shù)控制規(guī)范不夠全面。因此，編制地下工程施工不同工法的技術(shù)規(guī)范，研制不同城市、不同工法的適應(yīng)不同巖土工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)已是當(dāng)務(wù)之急。
目前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作雖已經(jīng)納入地鐵建設(shè)的工作環(huán)節(jié)中，但由于缺乏國(guó)內(nèi)工程安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料，風(fēng)險(xiǎn)概率和后果計(jì)算依據(jù)不足，得到的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)缺乏足夠的可信度，工程實(shí)際指導(dǎo)性還不強(qiáng)。
針對(duì)我國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題，錢(qián)院士提出了切實(shí)可行的建議：加強(qiáng)針對(duì)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)建設(shè)工作：建立全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確各方安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任；大型工程立項(xiàng)前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)“嚴(yán)重”等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工程一票否決；規(guī)定安全投入為“專(zhuān)項(xiàng)提取”及其占整個(gè)建設(shè)費(fèi)用中的比例，并予審計(jì)、監(jiān)管；強(qiáng)制實(shí)行設(shè)計(jì)和施工中的風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和方案。明確各方安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)施工，動(dòng)態(tài)管理；提高地下工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面推廣安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為地下工程管理的一個(gè)必要組成部分；建立地下工程安全監(jiān)控咨詢(xún)和第三方監(jiān)測(cè)制度；建立基于現(xiàn)代化信息技術(shù)的地下工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；結(jié)合中國(guó)地下工程建設(shè)實(shí)際情況，研究操作性強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理方法；加強(qiáng)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論以及重大事故預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治技術(shù)的研究。
錢(qián)院士的滿(mǎn)頭白發(fā)使人對(duì)他的第一印象更像個(gè)和藹的老人，但是，只要聽(tīng)了他的演講、與他有了簡(jiǎn)短的交流，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然已是古稀之年的老人，但他仍保留著軍人硬朗、直爽的作風(fēng)，科學(xué)家嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)著的精神，仍懷著對(duì)祖國(guó)發(fā)展與建設(shè)的殷切希望和發(fā)自?xún)?nèi)心的關(guān)注。錢(qián)院士的發(fā)言中，除了觀點(diǎn)和理念的先進(jìn)，更讓我們體會(huì)到了老一輩科學(xué)家對(duì)我國(guó)科技發(fā)展、地下工程安全的深思與憂慮。讓記者感受到了錢(qián)院士對(duì)我們地下空間發(fā)展中過(guò)程中存在的安全問(wèn)題傾入的心血，他對(duì)問(wèn)題的深入、系統(tǒng)的分析，從他對(duì)解決安全問(wèn)題提出的建議和意見(jiàn)中，記者也體會(huì)到了他的用心良苦與專(zhuān)注。
錢(qián)院士在接受記者采訪時(shí)，對(duì)我國(guó)的工程技術(shù)水平給予了很高的評(píng)價(jià)：“從工程技術(shù)的角度來(lái)講，我國(guó)的橋梁與隧道水平都已經(jīng)走在了世界前列。橋梁方面，最大跨度的斜拉橋是中國(guó)建造的，第二大跨徑的懸索橋也在中國(guó)；隧道方面，錦屏二級(jí)水電站2500米的隧道也代表了很高的水平，印證這我國(guó)在深埋長(zhǎng)大隧道建設(shè)的能力。”
與此同時(shí)，錢(qián)院士對(duì)我們橋梁的整體水平也有著深刻而理性的分析：“從理論、實(shí)驗(yàn)方法以及裝備等方面，我們與國(guó)際相比還是有一定距離的。比如隧道巖石力學(xué)理論大都還用的外國(guó)的，TBM設(shè)備方面比較落后，目前大多數(shù)還是要引進(jìn)的，雖然我們自己也合作制造了一些設(shè)備，但是核心部件還是要靠國(guó)外。現(xiàn)在我們是橋梁大國(guó)，巖石工程的大國(guó)，但是不是強(qiáng)國(guó)。”
最后，錢(qián)院士表達(dá)了他對(duì)我國(guó)地下工程的信心和愿望：“只要上下一心重視和加強(qiáng)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作和重大事故預(yù)防的研究，我們相信：大量的安全事故是可以避免和減少的，把地下工程災(zāi)害發(fā)生率降低到國(guó)外水平是可以做到的！”
